男女退休年龄统一到65岁 可选择弹性退休

人社部建议延迟退休年龄男女统一到65岁，为缓解社会矛盾，实施弹性退休制度。

在党的十八大，人社部的部长、副部长都谈到要延迟退休年龄的问题。他们谈到城镇化和老龄化会给养老保险金带来巨大的压力。人社部密切关注世界各国调整退休年龄的问题，建议我国的退休年龄调整到65岁，目前我国的法定退休年龄为男性60岁，女性55岁。

据调查，世界退休年龄在60-65岁之间，北欧地区在65-70岁左右，英国为65岁，美国为62岁。延迟退休年龄是与世界接轨。其次，可以减少国家财政负担。适当提高退休年龄可以增加保险金的积累，一方面可以减缓老龄化带来的压力。第三，可以为技术类、管理类作出贡献。俗话说，姜越老越辣，比如专家门诊都是50岁以后，如果让这些高水平人才退休，是国家人才的浪费。

对年轻人发展生涯带来影响，减弱新陈代谢。青年人难就业，加剧社会矛盾。应该建立弹性退休制度，根据不同岗位工作确定不同退休年龄;另一方面应该彻底变革现行养老保险制度，国家应研究完善制定老龄业发展法规相关的体系，维护他们利益，真正做到从制度层面实现保险和保障的双重作用。

近来，网络中关于延长退休年龄的议论很多，正反两方面的意见都有。今天看到一则消息，“积极应对人口老龄化战略研讨会”昨天在京召开，人力资源和社会保障部专家建议：我国应逐步延长退休年龄，从2023年实行延长退休年龄的政策，并每两年延长1岁退休年龄，到2045年不论男女，退休年龄均为65岁。

根据第二次全国人口普查数据，我国是全球唯一的老年人口过亿的国家，2010年我国60岁以上老年人已经达到1.78亿，占全球老年人口的23.6%。这意味着全球1/4的老龄人口集中在中国。中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示，老龄化意味着人口老年负担系数不断提高，也同时意味着劳动投入的减少。郑秉文介绍，我国劳动年龄人口总量将从2010年的9.7亿减少到2050年的8.7亿。其中减少的拐点将发生在2023年，届时将从9.98亿的峰值开始逐年下滑，年均减少366万。

中国社会科学院数量经济与技术经济研究所分析室主任李军表示，预计到2050年，我国15岁到59岁劳动年龄人口将下降到7.1亿人，比2010年减少约2.3亿人。2030年以后，我国的劳动力供给将出现严重不足。建议适时提高退休年龄。这一目的并不是在于促进增长，而是缓解劳动力总量减少的速度，减弱对劳动力成本提高的预期。他指出，退休时间点是非常重要的，在决策方面需要慎重。

人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平表示，面对我国人口老龄化这一不争事实，建议逐步延长退休年龄以减缓劳动力总量减少速度。何平谈到，国外老龄化国家多是采取利用外部机制引导劳动者自觉延长退休年龄的方式应对老龄化。他建议，我国从2023年实行延长退休年龄的政策，并每两年延长1岁退休年龄。到2045年不论男女，退休年龄均为65岁。

中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡建议，伴随我国劳动年龄人口逐步减少的趋势，我国应逐步延长退休年龄，同时加大对老年人的培训力度，以为延长退休年龄创造条件。蔡坦言，在我国人口年龄越大，受教育程度越低。因此，我国目前没有延长退休年龄的条件。他建议，退休年龄可采取弹性制度，充分利用一部分高技能、高素质人员的人力资本存量。同时，针对受教育程度不够的普通劳动者，可以采取教育优先以及加大对老年劳动者的培训力度，增加他们的受教育程度，提高其为工作岗位服务的能力。

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