《人口计划法》中,晚婚晚育奖励和独生子女父母奖励等规定被删除,“独生子女政策”退出历史舞台,国家提倡一对夫妻生育两个子女,合本法第十八条规定生育子女的夫妻,可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。
21日审议的《人口与计划生育法修正案(草案)》中,晚婚晚育奖励和独生子女父母奖励等规定被删除,也意味着“晚婚假”、“独生子女父母奖励”等带着着时代特色的词汇将逐步淡出。
《独生子女父母光荣证》取消在即,80后、90后、00后的独生子女们,这意味着,我们将是最后一批,国家政策下的独生子女,若今后你们只生一个娃,上一辈曾经享有的各种福利,以后你们就享受不到了。
草案有哪些修改?
修法“独生子女政策”退出历史舞台
1、提倡生育两个孩子
现行计生法规定:
国家稳定现行生育政策,鼓励公民晚婚晚育,提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的,可以要求安排生育第二个子女。
修正草案规定:
国家提倡一对夫妻生育两个子女;符合法律、法规规定条件的,可以要求安排再生育子女。具体办法仍由省、自治区、直辖市人民代表大会或其常委会规定。
2、独生子女光荣证或将退出舞台
现行计生法规定:
自愿终身只生育一个子女的夫妻,国家发给《独生子女父母光荣证》,获得该证的夫妻,按规定享受独生子女父母奖励,独生子女发生意外伤残、死亡,其父母不再生育和收养子女的,地方政府应当给予必要的帮助。
修正草案删除了上述规定。
3、自主选择避孕节育措施
现行计生法十八条规定:
育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施,接受计划生育技术服务指导。预防和减少非意愿妊娠。
修正草案十八条规定:
育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施,预防和减少非意愿妊娠。
4、删晚婚晚育说辞,保留延长生育假奖励
现行计生法规定:
公民晚婚晚育,可以获得延长婚嫁、生育假的奖励或者其他福利待遇。
修正草案规定:
符合本法第十八条规定生育子女的夫妻,可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。
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5、明令禁止买卖精子、卵子等
当前,禁止代孕等规定只在相关条例中予以规定,此次修正草案将其写入计生法。相关违法行为将承担法律责任。
草案规定:
禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎;禁止以任何形式实施代孕。
6、再生育可择优适用
实施独生子女政策时,一些特殊情况下,比如生育的第一孩存在残疾等,夫妻可以再生育第二孩。实施“全面二孩”政策后,再生育就是指生育第三孩。
因为再生育的具体规定由省级人大及其常委会作出,因此可能出现不同省份政策不一的情况。
修正草案新增规定:
夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的,按照有利于当事人的原则适用。
老人老办法:
以前的独生子女福利继续享受
李斌在报告中提到,计生法修正案拟于2023年1月1日起实施,修正案实施前,按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的,继续享受相关奖励扶助,已经获得《独生子女光荣证》的夫妻,按规定继续享受独生子女父母奖励,独生子女发生意外伤残、死亡的,可以按照规定获得扶助。
回望 独生子女曾享有哪些福利?
独生子女家庭享受的具体福利,由各省市自治区自主制定。以广东佛山南海区为例,如果按照女性最佳生育年龄为27岁,55岁退休,中国人平均寿命女性为77岁,从办理独生子女证后开始计算,每个月可以领取10元的独生子女保健费,退休后每个月可以享受150元补贴。
总计:独生子女证 = 奖励42960元
此外,还可能享受单位给予的奖励,例如新生儿保险,35天产假,以及父亲的10天陪护假。
看看《独生子女父母光荣证》在不同年代的政策变迁(以广东佛山为例)——
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