社保、房价等5大热点，现在都有说法了！

近日，国家对民众关心的热点问题都加以回应，社保方面，提出阶段性降低养老保险、失业保险，生育保险和基本医疗保险将合并实施；户籍方面，28省份已出台户籍改革方案，今年将全面落实居住证制度；房价方面，部分一线城市房价上涨趋势已得到有效抑制，将加快房地产税立法。

这几天，人社部、财政部、国家发改委、国家统计局等多个部门公开表态或下发通知，对社保、房价、猪肉价格、户籍改革等近期的热点问题加以回应。

降低社保费率是否会影响参保人员社会保险待遇标准？一线城市房价还会继续上涨吗？什么样的县和镇将被设为城市？这些热点问题，都有了明确说法。

1、阶段性降低养老保险、失业保险，生育保险和基本医疗保险将合并实施

4月20日，人社部和财政部联合下发《关于阶段性降低社会保险费率的通知》，提出阶段性降低养老保险、失业保险。此外，还明确生育保险和基本医疗保险合并实施工作，待国务院制定出台相关规定后统一组织实施。

【解读】

下调社保费率无疑能够减轻企业和个人的负担，但也有部分参保者担心，费率下降会不会以降低社保待遇为代价？

对此，人社部回应称，降低社会保险费率，尤其是阶段性降低社会保险费率不会影响社会保险待遇。国务院对阶段性降低社会保险费率提出了明确要求，要确保参保人员各项社会保险待遇标准不降低和待遇按时足额支付。这是一个前提条件，是要确保的。

那么，生育保险和基本医疗保险的合并实施是否意味着“五险一金”将变为“四险一金”呢？对此，清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥表示，两个险种合并实施，是“五险一金”进行精简归并的举措之一。但合并实施并不是说两个险种合并为一个险种，而是合并经办，生育保险还是存在的。

2、28省份已出台户籍改革方案，今年将全面落实居住证制度

4月19日，国家发改委召开新闻发布会。据介绍，目前全国已有28个省市自治区出台了户籍制度改革的具体方案，今年将全面落实居住证制度。在户籍人口落户方面，国家发改委规划司司长徐林表示，不应该有本地人和外地人的歧视。

【解读】

建立居住证制度是户籍制度改革的重要一步。 然而现实中，持有居住证的人口与持有户籍的人口享有的公共服务仍有一定差距，有的地方差距大一些，有的地方可能差距很小。

对此，徐林认为，“总的想法是随着居民在一个地方持有居住证的时间越长，其享受的公共服务的水平和户籍人口的水平差距要逐步缩小。”徐林表示，通过这样的制度安排，未来户籍制度或许最终可以让位于居住证制度。 居住证条例出台后，重点是要督促各地出台本地居住证条例的实施办法，不能打折扣，不能设定前提条件，要与户籍制度区别开来。

3、部分一线城市房价上涨趋势已得到有效抑制，将加快房地产税立法

对于未来房价的走势，国家发改委规划司司长徐林表示，目前在中国部分一线城市出现了房价上涨趋势，而且上涨步伐非常快。这个势头在某些地区已经得到有效抑制。

【解读】

国家统计局18日发布了3月份70个大中城市住宅销售价格统计数据。数据显示城市间涨幅差异仍然较大，一线城市和部份热点二线城市的房价涨幅远高于其他城市。

对此，国家发改委规划司司长徐林表示，要解决这样一个矛盾，需要我们持续采取一些引导人口更多地流向中小城市的措施。国家统计局局长宁吉喆在接受访谈时也强调，作为大城市，光靠控制措施是不行的，还要增加住房的供给，要有一些城市群。像北京这样的大城市，要结合京津冀整体发展，疏解北京的非首都功能。

同时，19日发布的《国家新型城镇化报告2023》指出，“十三五”时期，要推行不动产统一登记制度，实现全国住房信息联网。加快房地产税立法。

4、推动具备条件的县和特大镇设为城市

4月19日，国家发改委还介绍了2023年新型城镇化重点任务。据介绍，今年准备加快出台设市标准，推动具备条件的县和特大镇有序合理地设置为城市。

【解读】

“中国这样一个人口数量接近14亿的大国，城市数量只有600多个，而人口不足我国零头的日本，城市数量也有上千个。”在新闻发布会上，徐林说道。因此，加快中小城市的培育是今年推进新型城镇化的重要任务之一。

不仅城市数量偏少，许多大规模的县城、城镇受限于乡镇管理体制和行政框架限制，发展活力和增长潜力也得不到充分释放。

怎么办？徐林表示，要加快拓展特大镇的一些功能，进一步扩大10万人以上特大镇的管理权限。同时，他还透露，今年准备加快出台设市标准，推动具备条件的县和特大镇有序合理地设置为城市。

除了增加中小城市的数量，还要提高中小城市的质量。下一步必须改善公共资源的配置方向，让更多产业、创业者到中小城市去，从而吸纳更多人口。要在发挥中心城市辐射带动作用的基础上，强化中小城市和小城镇的产业功能、服务功能和居住功能。

5、长期看猪肉价格、蔬菜价格继续大幅上涨没有基础

4月19日，国家统计局局长宁吉喆在接受访谈时表示，今年一季度猪肉、蔬菜价格上涨稍微快一点，从长期看猪肉价格继续大幅上涨是没有基础的，蔬菜也是这样。

【解读】

对于春节后的猪肉价格和菜价，老百姓的普遍感受是“疯涨”！据宁吉喆介绍，今年一季度，猪肉、蔬菜价格同比上涨了20%多。人们不禁要问，这波来势汹汹的行情还能坚持多久？

在宁吉喆看来，猪生产有一个猪周期，在中国来讲一般是三四年时间。去年、前年猪肉价格下跌较多，养殖户就减少了养殖量，也就是产量减少了，但是猪肉的需求量没有减少，所以今年恰恰处在猪周期的产量减少以后的价格上涨期。

不过，这个信号会传导到猪的生产商，这就会刺激养殖户再次调整养殖结构，增加猪肉供应。因此，从长期看猪肉价格继续大幅上涨是没有基础的。蔬菜也是这样，蔬菜受到季节天气的影响，今年天气冷热变化很不均匀，忽冷忽热，蔬菜都坏死了。但是蔬菜恢复时间较短，天气一转暖，蔬菜供应马上就会好起来。

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