中国企业社保白皮书2023：超七成企业社保基数仍不完全合规

经济观察网 记者 田进 “2023年，仅有28.4%的实现基数完全合规，与2023年相比再次降低1.5个百分点，企业社保合规数据连续两年小幅下滑。”

8月26日，在第十届中国企业社保高峰论坛上发布的《中国企业社保白皮书2023》揭示了中国企业社保发展的现状。众合云科创始人兼CEO余清泉在会议上介绍，疫情下企业的成本压力和谨慎心态，一定程度影响了企业社保合规数据。回顾十年以来企业社保合规调查数据，合规并非一蹴而就，尤其是基数合规，近年来经历了逐年小步坚韧提升又连续两年小幅下滑的复杂波动，合规之路仍然任重道远。

据了解，作为薪税保综合服务商，众合云科旗下51社保已连续10年调研发布《中国企业社保白皮书》（以下简称“白皮书”）。在2023年年度调研阶段，51社保中国企业社保研究小组针对HR从业者进行专业问卷投放，精准触达417692人次，共覆盖全国5015家企业。在调研受访者中，81.1%受访者为HR，其中40.3%是管理级HR。

在企业社保合规数据下滑的另一面，白皮书显示，企业对于社保重要性的认知逐年提升，呈现利好态势。2023年调研数据显示，60.6%的企业认为企业社保“对公司很重要”，保持选项首位。

白皮书指出，企业社保重要性认知度逐年升高主要因为：一是社保作为重要公共政策，对企业用工具有普遍性影响，越来越引发关注；二是企业人力资源管理呈现越来越重视员工体验的趋势，社保作为“老有所养，病有所医”的强制福利，也越来越受到重视；三是企业不再从单一成本视角看待社保，而是将其作为企业社会责任、员工体验、福利激励、雇主品牌等总体制度中的重要一环。

在备受关注的员工社保属地化方面，调研数据显示已有32%的企业，完全实现了属地员工劳动合同、社保、个税申报单位“三位一体”。

近年来，全国多地对于“三位一体”的政策执行愈发严格。白皮书指出，从趋势来看，个人社保挂靠代缴将被彻底禁止，未来灵活就业个人社保将大概率全部由公共服务平台直接提供统一服务；其次，企业委托代缴社保将面临整改，未来企业属地用工也必须遵从劳动合同、社保、个税主体单位一致，升级为复合型一站式解决方案。

长远来看，余清泉提出，“三位一体”的合规要求会带来三个变化。“一是企业要构建人力资源共享服务中心（HRSSC）的主体架构规划和解决方案设计能力，满足雇员属地化用工社保个税服务需求；二是企业要加强数字化和全国落地交付能力，积极与专业第三方伙伴合作，灵活应对企业在离散化跨域用工时的新情况新问题；三是企业要积极拥抱合规，从单一的社保事务性处理思维上升到整合一体化的雇佣关系管理和专业雇主服务。”

与此同时，白皮书调研显示，今年已有30.8%的企业采用数字化软件工具开展社保缴费核算，远高于去年的25%和前年的11.6%，实现连续三年大幅度提升。随着企业数智化升级趋势进一步加深，人力资源管理数智化进程也随之加快。

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