养老保险运营最新方案：多项措施齐头并行

中国人力资源和社会保障部部长尹蔚民10日表示，从前几年情况看，养老保险基金投资运营收益率还低于CPI，处于一种贬值状态。

目前，养老保险基金投资运营已经形成了基本方案，有望于今年下半年按程序报请中共中央、国务院审定。

在十二届全国人大三次会议举行的记者会上，尹蔚民在回答提问时表示，养老保险基金是大家的保命钱、养老钱。所以，在养老保险基金投资运营上我们采取非常审慎的政策，按照目前规定，只能够买国债、存银行，好处是保障了基金的安全，但问题是没有实现保值增值的目的。

他说，十八届三中全会的决定明确提出了社会保险基金要投资运营。“现在我们已经形成了基本的方案，有望于今年下半年按程序报请党中央、国务院审定。”

尹蔚民表示，这个方案在保障基金的绝对安全，不能让老百姓的养老钱受到损失的大前提下，坚持这样几条原则：一是市场化原则。二是多元化投资方向。三是相对集中运营。四是加强监管。

发布会上，有记者提出过几年养老保险基金会不会出现收不抵支甚至账面亏空的问题，尹蔚民回答说，养老保险目前总体运行是平稳的。2014年，企业职工养老保险的总收入2.33万亿元，总支出1.98万亿元，当期的结余3458亿元，累计结余3.06万亿元。无论是企业职工养老保险，还是城乡居民养老保险，都是收大于支，不仅确保了待遇的发放，而且还略有结余。

尹蔚民同时表示，养老保险基金未来收支平衡面临巨大压力。影响养老保险基金收支平衡的因素很多，其中，人口老龄化对养老保险基金收支平衡影响巨大。

据测算，中国目前60岁以上的老年人口占比已达14.9%，到2020年将达到19.3%，到2050年将达到38.6%，这个过程中，劳动年龄人口的绝对数在下降。目前，职工养老保险的抚养比是3.04：1，也就是3个人养1个人，到了2020年将下降到2.94：1，到2050年将下降到1.3：1。

尹蔚民表示，养老金收支平衡需要采取一些应对措施。一是加大扩面征缴的力度。二是要实施职工养老保险的全国统筹。三是采取渐进式延迟退休年龄的政策。四是要多方面筹措养老保险基金，保障养老保险基金的安全。五是做好结余养老保险基金的投资运营。

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