清华大学提出养老保险体制改革新方案

我国老龄化程度不断加深，养老保险的支付压力越来越大。人力资源和社会保障部正在抓紧研究养老保险顶层设计方案。据了解，来自社科院、人大、清华、武大等院校的多个专家团队参与制定了多套改革备选方案，将提交有关部门讨论。日前，清华大学提出的养老体制改革方案率先公开。

顶层设计

2016年起二元制养老

方案建议，在“十三五”规划期间（2016年）开始分步实施二元结构养老金制度。其结构的具体组成是：国民基础养老金（40%至60%）+个人储蓄养老金（50%）=上年度居民家庭平均消费支出的100%。

国民基础养老金的设计是：打破身份界限建立全覆盖的国民基础养老金制度，整合现行各类由政府支付的公共部门退休金、企业职工基础养老金、城乡居民养老补贴等，按照上年度各地居民家庭平均消费支出的40%至60%，向全体年满60岁（或者65岁）的中国城乡居民（含职工）支付国民基础养老金，非纳税人的支付率为40%，低税率人的支付率为50%，高税率人的支付率为60%。

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