居民养老金应走出零花钱窘境

居民养老金应走出“零花钱”窘境新农保的基础养老金目前标准仍为2009年试点时的每人每月55元，被民工指为零花钱，不能靠其生活。人社部农保司刘从龙副司长称，单纯看55元不高，但对农村老人改善生活的作用也不可小瞧，也不能将居民养老和职工养老待遇相比。（3月14日《人民日报》）

城乡居民养老保险制度建立，解决了广大农民和城镇居民养老金从无到有的问题，让国家养老的阳光正式普照广大农民和城镇居民，在制度上填补了我国养老领域的最后一片空白。应当说，在城乡居民养老保险制度建立之初，走低起步、广覆盖的策略非常正确，正如广大农民群众所说，“有比没有强”。但是，在物价不断上涨当下，人均城乡居民养老金只有区区81元，还买不到50斤大米，毫无疑问，这样低标准的养老金切切实实的沦为了“零花钱”，如同鸡肋，食之无味，弃之可惜。

不可否认，养老金沦为“零花钱”，的确如人社部官员所言，与城乡养老保险起步晚，个人账户积累少有关，甚至很大一部分领取城乡居民养老金的老人没有个人账户积累，压根就没有交过养老保险。但另一方面，与养老金补贴力度偏低也密不可分。城乡居民养老金至今还停留在2009年的55元标准，稳步不前，这实际上意味着城乡居民养老金的实际购买力在下滑，2009年时55元尚能买到50斤大米，而到了现在的2014年55元只能买到一箱品牌方便面，与之相对的是，我国连续十年上调企业退休人员基本养老金，人均养老金接近2000元。

为让老人们过上更加幸福美满的晚年生活，城乡居民养老保险在实现全覆盖之后，应当由广度逐步走向深度，城乡居民养老金应当走出“零花钱”窘境，让城乡居民养老保险担负起应有的历史使命。因此，国家财政尤其是地方财政必须大对城乡居民养老保险的投入力度，尽快提高城乡居民养老保险待遇。一方面，增加城乡居民养老保险缴费档次，供不同层次居民选择，扩充个人账户积累。另一方面，最关键的是，国家应当大幅度提高城乡居民基本养老金，并随和与城镇企业职工养老金一样同步提升。在这一点上，国家财政完全有这个能力，而不应该以财政承担不起而拒绝提高城乡居民基础养老金标准。

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