中国养老保险已覆盖8.2亿人

人力资源和社会保障部副部长胡晓义26日在北京表示, 截至2013年底，全国新农村保险、城镇居民保险参保人数已达4.98 亿人，其中领取待遇人数达1.38亿人，加上职工养老保险，合计覆盖8.2亿人。统一城乡居民养老保险，最大受益群体是农民工及其家属。

另据胡晓义介绍,截至2014年1月底，全国统一社会保障卡已经发行5.6亿张，今年的目标是6.5亿张以上，明年8亿张，到明年底覆盖60%的国民。

近日国务院印发了《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，决定将新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。

胡晓义指出，上述《意见》将城乡居民的基本养老保险制度统一起来，最大的受益群体是在城乡之间流动的或者是转移的群体，当然也包括农民工及其家属。两个制度之间的渠道被打通后，他们在农村和城市的缴费金额可以累积计算。

针对备受社会关注的养老保险投资运营的问题，胡晓义表示，养老保险的顶层设计正在进行，其中投资运营、保值增值也是顶层设计中重要部分，但需和整个养老保险制度改革和完善联系在一起。

据介绍，去年职工养老保险累计结余的量，接近28000亿，加上新农保、城居保的3000亿资金结余，仅养老保险的资金结余就达31000亿。胡晓义表示， 「现在收益的情况确实不理想，因为受到投资渠道的限制，我们也一直在研究投资运营的问题。」。

针对新农保和城居保被普遍认为待遇水平较低的提问，胡晓义表示，现在规定的新农保和城居保待遇标准由两方面组成：一是按月领取的基础养老金，这一部分全部由国家财政出资;二是个人账户养老金，是个人在60岁前缴纳的养老保险费，加上政府补贴和其他方面，在60岁之后，把所有储存额累计起来，除以一个系数作为每月发放的标准。他指出，现在的标准不高是客观的，但是它从无到有，大家需要看到这个突破。

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