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舟山市基本医疗保险实施意见指导思想、目标任务和统筹模式

（一）指导思想。以科学发展观为统领，根据深化医药卫生体制改革的精神，统筹规划，分步实施，提高城镇职工、城镇居

民基本医疗保险统筹层次，增强基本医疗保险公平性，提升基本医疗保障能力。

（二）目标任务。2010年启动城镇职工基本医疗保险市级统筹工作，2011年1月1日起全市执行统一的城镇职工基本医疗保险政策，实现保障范围、缴费标准、待遇水平、经办流程和基金管理的统一，参保人员在全市范围内实行基本医疗保险“一卡通”。2011年推行城镇居民基本医疗保险市级统筹工作。

（三）统筹模式。市级统筹实行“统一政策、分级管理，统一预算、分级核算，统一调剂、分级平衡，统一考核、分级负责”。各县（区）政府对本地基本医疗保险工作负责，扩大覆盖面，强化基金征缴，多渠道筹措资金，加大财政投入力度，严格执行基金预算，保障职工基本医疗所需资金。建立市级调剂金，对基金收支平衡确有困难的县（区），市级调剂金给予适当调剂补助。

医疗保险参保登记流程图

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