实施精准扶贫大力发展贫困地区教育
国务院发展研究中心副主任韩俊:
作为一个智库,我们认为,要有效地阻断贫困的传递,最重要就是要在贫困地区大力发展教育事业,要有效地提升贫困地区的人力资源水平。根据我们对边疆民族地区基础教育做的大量分析和考察调研,我们提出相关的政策建议:第一,要实施更加精准的救助和支持政策,确保贫困家庭子女能够全部入学。第二,要加快发展高中教育,为民族地区每一个家庭培养至少一名高中生,或者是中等职业学校毕业的学生。第三,要对边疆民族地区的教师实行更加优惠的政策。第四,要扩大学生的营养餐计划的覆盖面,提高补助标准。
实施区域发展与精准扶贫相结合
国家发展和改革委员会副秘书长范恒山:
要坚持精准扶贫和区域发展相结合。扶贫的空间必须进一步强化精准扶贫,进一步对扶贫工作实行精细化管理,对扶贫资源进行精确化配置,对扶贫对象实现精准化扶持。应当统筹推进片区规划实施和相关文件的落实,把区域发展与精准扶贫有机地结合起来。要坚持“内功”与“外力”相结合,努力打造贫困地区与人民发展的基础。坚持经济建设与生态社会文化政治建设相结合,推动形成贫困地区脱贫致富的有力保障。
多措并举推进扶贫开发
国务院扶贫开发领导小组副组长、办公室主任刘永富:
未来打好扶贫攻坚战,必须认真贯彻落实好党中央、国务院的决策部署。实施精准扶贫战略,把区域精准和到村到户精准有机结合;建立并不断完善特惠政策,在贯彻落实区域发展政策特别是西部大开发、“三农”普惠政策的基础上,对贫困地区贫困群众做“政策加法”;不断推进扶贫开发领域的改革创新,转变思想观念、工作方式,创新机制;进一步广泛动员社会参与,凝聚扶贫开发更大合力;加强扶贫理论战略研究,不断发现新理论,指导新实践。
教育扶贫是实现自我脱贫的关键
教育部副部长鲁昕:
截至目前,教育部面向贫困地区一共实现了13项特殊扶贫政策,每年大约投入财力1000亿元以上。在基础教育方面有农村义务教育学生的营养餐改善计划、乡村教师补助政策、农村义务教育薄弱学校改造计划、编制了国家贫困地区儿童发展规划;在职业教育方面有实施中等职业学校基础能力建设政策、东西部中等职业学校教育协作计划、实现了片区内中等职业教育学生免学费补生活费;在高等教育方面有面向贫困地区实现定向招生计划、中西部高校基础能力建设工程、支持中西部高校提升综合实力;另外在支援藏区和新疆方面实施了一系列特殊政策。
妇女减贫取得积极成效
中华全国妇女联合会书记处书记、党组成员谭琳:
妇女减贫既是政府减贫工作的重要组成部分,也是全国妇联和各级妇联组织义不容辞的责任。妇联一方面源头参与,深入了解贫困妇女的特点和需求,并且向政府和相关部门反映,来推动把性别意识纳入国家的扶贫计划和相关的法律政策,也希望对妇女儿童特殊的需求,能够有精准扶贫的措施,有针对性的改善。另一方面,面向贫困妇女开展服务,通过各种有效的途径来帮助贫困地区的妇女增强自主性,增加收入、增加机会摆脱贫困。
为贫困地区群众提供安全有效、方便价廉的医疗卫生服务
国家卫生和计划生育委员会副主任王培安:
维护人民健康,提升全民健康素质,是全面建成小康社会和实现中国梦的重要保障,国家卫计委继续致力于维护贫困地区群众的健康权益,按照精准扶贫的要求,围绕提供安全有效方便价廉的医疗卫生服务的方向,继续深化改革,不断创新机制,采取更加好的政策措施,加快贫困地区卫生计生事业的发展,为2020年基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,人人享有基本医疗卫生服务计划生育管理服务能力进一步提高,基本实现全民健康公平和病有所医的目标创造条件。
实施交通扶贫不让任何一个贫困地区掉队
交通运输部副部长翁孟勇:
统筹谋划、创新机制,进一步扎扎实实地打好交通扶贫攻坚战:一是要继续实施好交通建设的扶贫规划。今年,我们投入到14个片区建设的车库税资金超过1400亿元,同比增长15%。二是在编制“十三五”规划的同时,统筹好扶贫工作,认真开展农村公路和集中连片特困地区交通建设的管理、养护、运速,包括投融资方面的研究。三是继续深入开展六盘山扶贫攻坚工作,尤其是要抓好五个县的重点工作。四是加大交通扶贫工作,落实督促检查力度。五是加强农村公路和交通扶贫制度的建设,扎实推进交通扶贫的法制化建设。
重视贫困地区功能区、试验区的整体规划
中国科学院院士陆大道:
目前中国仍有2亿人生活在贫困之中,由于这2亿多人口贫困地区的自然条件和社会发展的基础制约,这些地区的脱贫难度更大。在贫困地区要加大经济增长的力度,一定要建立经济增长之间的关系,贫困地区要因地制宜,要逐步改善贫困地区的状况,要改变片面追求GDP的高速增长做法,要坚持强调小额贷款扶贫的功效。所以,未来经济发展不够,但是社会发展要提高,政府要拿出一部分钱,我相信可以帮助他们脱贫。要重视贫困地区的功能区、试验区的整体规划,所谓的精准扶贫,首先要做到精准规划。
探索中国特色扶贫开发道路
清华大学教授胡鞍钢:
中国减贫取得了巨大成就的关键因素有这样几点:首先,把减贫作为国家重要发展目标,正式列入国家发展规划。其次,经济持续高增长,成为大幅度减少贫困人口的决定性因素。再次,不断完善国家扶贫战略和政策体系,创新中国特色的反贫困机制。上述措施有力促进了农村贫困人口大幅减少,收入水平稳步提高,贫困地区基础设施明显改善,社会事业不断进步,最低生活保障制度全面建立,农村居民生存和温饱问题基本解决,探索出了一条有中国特色的扶贫开发道路,也为推动全球减贫事业作出了重大贡献。
发展普惠金融 服务扶贫开发
中国人民银行行长助理郭庆平:
下一步金融在服务扶贫开发方面,将开展普惠金融想做的工作:第一是健全和完善多层次的普惠金融组织体系,尽最大的能力提高金融服务的覆盖率。第二是健全和完善金融基础设施,提高金融服务的变革性。第三是积极拓宽农村贷款抵押物的范围,提高农村信贷的可获得性。第四是积极推动地方政府完善扶贫金融配套制度和体系,提高金融机构服务扶贫开发的经济性。第五是积极推动扶贫开发货币信贷财政和监管政策的落实。另外,金融监管政策也要进行适当调整。
加大财政扶贫支持力度提高资金使用效益
财政部党组成员、部长助理余蔚平:
扶持贫困地区发展和贫困群众脱贫致富,是财政部义不容辞的责任。一是千方百计继续加大对贫困地区的投入,继续增加对贫困地区的转移支付力度,加强各项与扶贫开发相关财政政策的协调配合,充分发挥财政政策的综合扶贫效应。二是着力完善财政扶贫资金,精准化的支持机制,改革财政扶贫资金管理机制,确保财政扶贫资金使用与贫困识别结果相衔接。三是进一步加强财政扶贫资金的监管,完善政府扶贫资金和项目管理的办法,全面推行扶贫资金项目公告、公示制,构建常态化、多元化的监督检查机制。
构建大水利扶贫格局加快贫困地区水利建设
水利部移民局局长唐传利:
水利扶贫工作将围绕全面建成小康社会的总目标,把加快贫困地区水利改革的发展,提高水利服务与保障能力,改善贫困地区民生水利作为主要任务,切实加大对贫困地区的水利投资力度和人才基础支持力度,着力加强贫困地区水利薄弱环节的建设,破除制约贫困地区水利发展的体制机制性障碍,改善群众生产生活条件,提高人民的生活水平,我们将建立完善水利扶贫工作的机制,如项目储备机制、水平考核机制等,进一步完善水利部门的体系,确保水利工作有序开展。
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