“职业年金”并非公务员的新福利

“职业年金”这个新事物一出现，很多人叫好，但也存在一些猜测和疑虑。有人担心，机关事业单位职工人人都有职业年金，而企业年金目前只覆盖了少数职工，有可能使机关事业单位和企业的养老待遇差继续存在。“职业年金是不是体制内的特殊福利?”“养老真的并轨了吗?”诸如此类的疑问，值得注意。

党的十八大以来，中央针对机关事业单位出台了相应的政策，从反腐败到工资改革，再到养老制度改革，可以说是拳拳有力，力争实现社会公平。工资改革制度刚刚出台，媒体“公务员工资普涨六成”等断章取义的报道就甚嚣尘上，而本次职业年金制度一出台，马上就有人出来质疑，这会不会又成为机关事业单位的新福利。在笔者看来，社会大众之所以会有这样的联想，主要有两大原因。

其一，是多年来的权力积弊，以及部分官员的贪腐行为使得行使国家职权的公务员成了众矢之的，也就是说公务员几乎成为了贪腐的代名词，一有风吹草动，公务员就可能承受欲加之罪。而职业年金是目前城乡居民养老保险里所没有的，这就很容易让人联想到，这会不会成为全民养老时代对机关事业单位的特殊优待。

其二，社会大众对职业年金制度还不了解，认为职业年金是机关事业单位的专利，这也与我国企业年金的发展速度相对缓慢有一定关系，虽然我国自1991年便开始实行企业年金制度，但截至2010年末企业年金基金累计结存也只有2809亿元，只占GDP的0.7%，能够享受企业年金的人群也很少，大众认为职业年金是机关事业单位的新福利也不足为奇。

其实职业年金作为养老保险并轨的一种补充，其主要目的是推动养老保险制度的公平，并非是为机关事业单位养老制度改革寻找平衡，而职业年金制度在国外实行多年，被认为是推进养老保险公平的一个杠杆，笔者认为只要职业年金制度在机关事业单位和企业推行彻底，才能逐步实现养老保险全社会一碗水端平。

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