专家关于新军人退役养老保险制度的浅析

专家：新军人退役养老保险制度补齐短板 激励士气

近日，国务院、中央军委批准改革完善军人退役养老保险制度，明确从2014年10月1日起，军人退役参加基本养老保险的，在退役离开部队时，由军人所在单位财务部门一次性计算给予退役基本养老保险补助和军人职业年金补助，所需经费由中央财政承担。国防大学教授公方彬接受中央人民广播电台采访时表示，此次完善军人养老保险制度，体现了党和国家对军人的关心、关爱，是实现强军目标系统工程的一项具体举措，也是依法治军的组成部分。

体现党和国家对军人的关心关爱

此次完善军人养老保险制度，是继今年7月国务院、中央军委批准《关于推进商业保险服务军队建设的指导意见》后又一项重要的军人保险制度。

公方彬指出，此次改革和完善军人退役养老保险制度，并明确提出退役基本养老保险补助和军人职业年金补助由中央财政承担，体现了党和国家对军人的关心关爱。近年，国家和军队陆续出台了一系列关心军人的政策制度，如提高伤残军人和烈士遗属的抚恤金等，所有这些制度都体现出党和国家对军人的关心关爱。

公方彬称，我们要求当代军人坚守牺牲奉献的优良传统，但制度设计也需要做到奉献与个人满足之间的平衡。我军正在走向世界，承担更多国际责任，这就意味着军队和军人要承担更多，责任越来越大，这就需要国家层面的支持。

实现强军目标系统工程的具体举措

解放军报8日评论文章认为，此次改革和完善军人退役养老保险制度对维护广大官兵养老权益，发挥军人保险制度的激励调节作用，促进部队战斗力提升具有重要作用。

公方彬表示，该政策是实现强军目标系统工程的最新举措。我们现在要推进军人职业化进程，相关的制度就要跟上。养老保险制度在社会上已很成熟。但军队作为一个特殊的社会集团，在这方面着力不够。作为社会成员的军人绝大多数最终还将回归社会，这就要求必须补齐政策制度短板，需要有保险政策的有效衔接。

公方彬认为该项举措将产生三方面的重要作用：首先是矫正社会价值坐标，明确告诉社会，牺牲奉献者应该得到社会更多的关爱;其次能起到激励士气的作用。军人要无条件执行国家意志，需要牺牲奉献，当国家给予其更多关爱时，会激发军人的强烈的价值感、荣誉感，激励士气;另外，可以吸引更多优秀青年投身国防和军队建设。当制度完善时，必然能起到更强大、广泛、持久的激励作用，让更多当代优秀青年投身军营建功立业。

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