职工参保，当天就能享受待遇

职工参保，当天就能享受待遇在实现“人人享有基本社会保障”后，如何实现对巨额社会保险费的及时稽核、征缴和监管，一直是个难题。淮安在国内首创“四方联网”机制，将社会保险征、管、监、审有机整合，有效解决这一难题。此举近日受到国家人社部、国家税务总局的肯定。

与国内很多地方一样，淮安社会保险的征管监督分属四个部门：人社部门负责社保参保登记等业务的经办，地税部门负责征收，财政部门负责监管社保基金的收支运营，审计部门负责事后审计监督。随着参保人数大量增加，四部门又使用不同的信息系统，社保费征管出现三大难题。

审查、稽核难。淮安市人力资源和社会保障局局长江泽清说，以淮安市本级医保参保人数为例，2009年为19.02万人，2012年12月已达24.01万人，年均增幅达10%以上，养老、工伤、生育等险种参保人数增幅也在6%-14%。仅淮安市本级每年有18万人次左右办理参保人员变动、社保转移、缴费基数申报、退休变更等业务，经办人员与参保人数的比例为1：2.1万。

征缴难。淮安市地税局税政管理一处处长王爱民说，过去由于医疗、养老、工伤等各保险单独征收，给企业造成选择性缴纳社保费的条件，漏掉的部分地税部门难以核查、征缴。淮安中兴建筑劳务有限公司人事管理科科长孙宪祥坦言，企业为节约成本，往往只给员工缴工伤保险，特别是在流动性较大的行业里，养老、医疗不是公司担心的，只要工伤有人赔付就行。

监管难。淮安市审计局事业与社会保障处副处长唐洁表示，由于社保信息系统部分功能不完善，审核控制功能不健全，曾发现个别人员多发失业金及个别去世退休人员未停发养老保险金，审计后虽然及时追回多发的养老金、失业金，但监管措施必须适时改变才能更好保护老百姓的“保命钱”。

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