拿多少养老金 专家都算不清

深港学者头脑风暴，为深圳养老保险条例修改草案支招

专业人士都算不出来自己退休后能够拿到多少养老保险金，更何况是普通的打工者?昨日，深港十多名专家学者在深圳大学展开头脑风暴，为正在向社会征求意见的《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》草案提出意见。

300多万外来工未缴保险

今年2月16日，深圳市人民政府法制办公室公布了《关于修改<深圳经济特区企业员工社会养老保险条例>的决定草案(征求意见稿)》，市民可在3月15日之前反馈意见。在截止日期前两天，深圳大学法学院教授翟玉娟组织了来自深圳和香港的学者、政府官员、律师、农民工以及企业代表共20多人参与研讨会。

作为职工的娘家人，深圳市总工会生产保护部副部长王鸿利透露，他在前年进行调查发现，深圳市工伤保险缴费人数是873万，养老保险缴费人数只有500多万，这表明至少有300万外来工没有缴纳养老保险，而这已经违反了《劳动合同法》的规定。

他认为这么多职工没有参与养老保险与现行法律对企业的处罚太轻有关，他举例，对于“先对企业进行警告，提出意见，再不执行才给予处罚”的现行规定，他认为没有必要警告、督促，从欠缴之日起，就可以立即收取滞纳金。

外地户口缴费受限

多名与会者谈到，大量来深建设者为深圳的发展献出了青春，但在享受的权利上却和户籍人口不对等。翟玉娟教授举例，“我是外地户口，我在深圳，根据国家的社会保险法，我是有权利个人交养老保险费的，但是根据深圳的条例，这种人是没有权利的。”

此外，有与会者提到，2009年12月31日，数以万计的打工者在八卦岭排队退保一事，认为这与法律不够通俗、浅显有关。北京德恒律师事务所深圳分所合伙人廖名宗表示，自己作为一名专业人员，看完草案之后却算不出来退休之后能拿到多少钱，“那么几百万的企业员工怎么会知道他一个月能拿多少钱呢?”他认为，像“本人指数化月平均工资”等，都是很模糊的概念，专业人士都算不出来，“我觉得像这种关键的地方，要尽可能在法律上把它确定下来。”

另外，来自香港社会保障协会的莫泰基表示，《深圳条例》里规定外国人在中国就业应该参照本法，但是港澳台同胞是否参照并没有提及。

研讨会还讨论了同时在征求意见的《〈深圳经济特区失业保险条例(修订草案)〉(征求意见稿)》。翟玉娟教授表示，将把与会代表的意见汇总后，提交给深圳市人民政府法制办公室。

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