广州公积金政策从严 拟叫停公积金二次货款

广州市拟叫停公积金二次货款。日前，广州市公积金中心在其官网挂出一份《关于我市住房公积金贷款有关问题的通知》（征求意见稿），对公积金贷款政策作出了多项修改，其中引人注目的是，规定已经使用过住房公积金贷款的职工不能第二次申请贷款。

住房公积金从本质上说是职工的一种集资购房基金。我国住房制度从福利分房向商品房市场转化以后，公积金贷款对于解决职工的住房问题，起到了很大的积极作用。

政府所属的公积金中心对于公积金贷款具有管理的权力，这既是为了保持资金运作的安全性，也是希望让资金能够产生最佳效益。在房地产调控开始后的几年来，像广州这样的大城市，个人购房总体上也被限制，因此政策面上不仅对个人购房的商业信贷有较紧限制，对于本属于职工所有的公积金贷款，政策面上也倾向于从严。这导致的一个后果是，公积金在解决职工住房问题上的作用开始减退，而积存在公积金中心的资金却开始膨胀。并且由于这部分资金存放在商业银行只能得到活期储蓄利率，导致这部分闲置资金出现贬值，损害了公积金参与者的切身利益。

对于个人购房来说，要求其一辈子只能使用一次公积金贷款，并不合理。参加工作年头不多的年轻人在购房时由于个人积蓄不多，一般只能购买面积较小的住房，等未来个人积蓄增加后再换购大房子。但是如果他们在购小房时已经使用了公积金贷款，未来换大房时就不能再度使用公积金贷款。这会促使部分人第一次购房时就买大房，从而承受沉重的债务压力。这种“提前消费”不仅对于个人来说是违反了家庭用度筹划，而且对于整个社会也会产生不可低估的副作用，年轻人在沉重的债务压力下难以享受人生的快乐，对于其他消费市场也会产生压制作用。

公积金贷款只能有一次机会，与现行的住房限购政策也不合拍。尽管目前各地不断传出房价下跌的信息，但对于广州这样的大城市，原有的限购政策仍然必须执行。但即使限购，也是允许本地居民购买二套房的，这承认了居民有改善居住水平的正当需求。那么，在此基础上就该允许居民两度使用公积金贷款。限购政策的推行，本是行政权力对市场的一种无奈干预，如果我们承认这个现实，那就没有必要再在此基础上跨前一步，使权力对居民正常消费的压制更趋严重。

当然，如果出现了公积金入不敷出的情况，限制公积金贷款还是有其合理性的。但广州不存在这样的问题，在今年的广州两会上，公积金积余过多成为一个热门话题，引起政协委员的质疑。因此，对于广州市公积金中心来说，目前面临的问题应该是，让这部分本属于公积金参与者的资金尽可能多的用出去。

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