9成工伤保险案单位滥权拖讼

重庆市第五中级人民法院调研发现，由于劳动争议案件收费过低，导致个别用人单位滥用诉讼程序拖延时间，损害劳动者权益。2008年至2013年，该院受理劳动争议二审上诉案件3241件，90%工伤保险待遇案件用人单位以这种“合法”程序拖延款项给付时间，劳动者最终拿到待遇或赔偿，至少也要一年半。

国务院《诉讼费用交纳办法》明确，劳动争议案件以每件10元的标准收取案件受理费，简易程序结案、调解、撤诉案件收取每件5元的案件受理费。

重庆五中院调研发现，诉讼成本大幅降低促使当事人积极维权的同时，也衍生不少问题。

代理费未减少，劳动者最终难受益。一些代理人以代理劳动争议案件为主业，到处寻觅、挖掘有可能获得利益的劳资纠纷案件，将本易化解的劳资纠纷扩大化，将本不太尖锐的矛盾激化，并把矛盾集中到法院，一定程度上扰乱了正常诉讼活动。甚至有代理人以诉讼零成本为诱惑提出风险代理，变相提高代理费，将当事人本应受惠部分最终转化为代理人的收入。

部分劳动者诉讼请求过高。仅收10元诉讼费使得诉讼几乎无需成本，提出过高诉讼请求也没有任何风险，一定程度上导致部分当事人提出不符合实际的请求。当事人期望值提高，给调解造成难度，也浪费了司法资源。

劳动争议案件原告胜诉率高，当事人退费耗时费力，原因很简单，不仅是车费损失，还需要至少半天以上时间。但如果一直不退费，法官就无法结案。

针对劳动争议诉讼费低引发的诸多问题，重庆五中院建议，调整劳动争议诉讼费收费标准。凡普通劳动者（当地平均工资以下）起诉或上诉的劳动争议案件，不收诉讼费（鉴定等实支费除外）；凡用人单位或较高收入劳动者（当地平均工资以上）提起的劳动争议或上诉案件，按普通诉讼费用收取标准执行，诉讼终结后由败诉方承担，真正保护劳动关系中的弱势群体。发现用工单位恶意诉讼，法院应及时向劳动等行政主管部门提出司法建议，综合运用包括经济制裁在内的各种措施，减少劳动争议恶意诉讼，切实保护劳动者利益。

（徐伟）

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