2012年1月中国养老金高端视点

习近平：继续提高企业退休人员基本养老金水平

1月17日上午，在京老同志迎春茶话会举行。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席、中央军委副主席习近指出，要完善和落实离退休干部政治待遇制度，探索创新离退休干部党支部设置方式、活动方式和活动内容，使广大老同志始终保持政治坚定、思想常新。要完善和落实离退休干部生活待遇制度，加强离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制建设，继续提高企业退休人员基本养老金水平，让老同志的晚年生活更加幸福。

胡晓义：跨地区转移养老保险需转单位缴费12%

1月5日，人力资源和社会保障部副部长胡晓义在作客中国政府网进行访谈时表示，跨地区转移养老保险需转移单位缴费的12%。

胡晓义称，按照原来的办法，跨地区的转移就业只转移个人账户的资金，也就是个人缴费的那一部分。新的办法规定，除了要转移个人缴纳的全部本息之外，还要转移一部分单位缴费，也就是社会统筹的这部分资金。之所以作出这种调整和完善的决策，是因为在地区之间有一个社会保险基金平衡的需要，如果转出地只转移个人缴费，不转移单位缴费的话，那么转入地将来要承担这些人的支付养老金的责任，那么它的资金肯定就会发生短缺。

但是如果把单位缴费全部都转移给转入地的话也会有一定的问题，因为我们现在已经有5600多万退休人员在领养老金了，这些养老金都是在当地发的，这些养老金的资金来源正是由各个单位在缴费所形成的基金，用它来支付退休人员养老金，如果把单位缴费都转移出去的话，那么转出地保证当期养老金的按时足额发放就会带来资金上的不平衡。所以平衡转入地和转出地之间的资金关系，确保当前养老金发放和未来的养老保险资金支付的需求，就决定了如果劳动者转移就业的话，那么大部分单位缴费要转给转入地，也就是现在规定的12%的单位缴费要转出去。12%大体相当于单位全部缴费的60%左右，少部分是留在当地用于保证退休人员的养老金的按时足额发放的。

戴相龙：养老金入市不是为救市

1月14日，全国社保基金理事会理事长戴相龙在第三届中国经济年会上表示，养老金入市并不是全部投资股票，而只是用其小部分投资股票。养老金投资股市，应坚持长期投资、价值投资、责任投资，客观上有利于股市稳定，而不是被动托市、救市。

小部分投资股票

14日，戴相龙称，成立专门机构集中投资运营一部分滚存社会基本养老金，按一定比例投资股票，是促进基本养老基金保值增值的势在必行的措施。

对于入市的养老金，戴相龙在中国经济年会上解释称，入市的养老金是指具有储备、积累、稳定滚存性质的养老基金，不是现收现付的养老金。“养老金入市”，不是全部投资股票，而只是用其小部分投资股票。

目前市场上有观点认为，中国资本市场并不健全，股价动荡巨大，不应拿百姓养老钱去冒险。而在市场低迷的情况下，动用养老金也被认为是官方救市托市之举。

“客观上有利于股市”

对此，戴相龙称，养老金入市确实能够提振股市信心，养老金投资股市，应坚持长期投资、价值投资、责任投资，客观上有利于股市稳定，而不是被动托市、救市。我国股市管理正在逐步完善，引入养老金进入股市本身就是完善股票市场的有效措施。他表示，欧美国家类似养老金早已进入股市，有的投资比例达到全部运营养老金的一半，从长期看，投资收益率较高。

资料显示，戴相龙近期多次主张养老金可按一定比例投资股票。在去年12月份的社科院社会保障国际论坛上，戴相龙就建议将部分地方养老金买入股票。

【出处：中国养老金网】

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