2011年12月中国养老金市场热点

一、 企业年金

陈良：企业年金投资组合 明年有望进一步完善

12月20日，人力资源和社会保障部社会保险基金监督司司长陈良在中国社科院社会保障国际论坛暨《中国养老金发展报告2011》发布式上表示，明年将从企业年金基金的投资组合方面，进一步完善相关政策，研究制定养老金的产品办法。

陈良表示，从增量来看，今年上半年企业年金新增300多亿元，今年实现400亿元的增量没有问题。但是从基金管理质量，尤其是投资效益来看，“因为今年市场不好，我们面临的公众压力很大。一方面，我们要积极运用各方力量，来使得股市不要趴下，要站起来;同时，业内的投资管理人员一定要像管好自己家里的钱一样，在现有的市场基础上，尽量地一分一厘地赚回来，给老百姓更好的交代。”

为了做好这方面的工作，他透露，明年将从投资组合方面，进一步完善相关政策，研究制定养老金的产品办法，“目前3000亿元的企业年金，有2000多个投资组合，形不成规模，因此我们要加强对政策的研究，为大家提供更多手段。”

企业年金以公允价值进行初始确认和后续计量

财政部日前发布的《企业会计准则解释第5号(征求意见稿)》明确，企业设立的年金基金在运营中根据国家规定的投资范围取得的国债、信用等级在投资级以上的金融债和企业债、可转换债、投资性保险产品、证券投资基金、股票等具有良好流动性的金融产品，应当采用公允价值进行初始确认和后续计量。

二、 商业养老保险

项俊波：明年保险监管应突出重点做实事

12月14日下午，中国保监会召开党委扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署贯彻落实措施。中国保监会党委书记、主席项俊波指出明年保险监管工作任务繁重，责任重大。项俊波强调，今后保险工作要突出重点、务求实效，需要办几件社会反映强烈、群众看得见摸得着、对行业长远发展有利的实事。

保监会：尽快推进税收递延型个人养老保险试点

保监会寿险部副主任龚贻生20日在“中国社会科学院社会保障国际论坛2011”上表示，应尽快推进税收递延型个人养老保险试点。目前多数国家都给予个人养老保险一定的税收优惠政策，我国也已具备开展税收递延型个人养老保险的条件。

保监会将择机放开人身险三险费率

在 “中国寿险发展与监管高层研讨会”上，中国保监会副主席陈文辉指出，保险业目前面临的环境要比2008年更加艰难，其中一个挑战就是保险产品竞争力下降，销售渠道面临瓶颈。在产品层面，保监会将择机放开传统寿险、养老险和健康险产品的费率，通过定价市场竞争机制，让利于消费者，促进保障型产品的发展。

三、 社保基金

郭树清建议为养老保险资金住房公积金设投资机构

中国证监会主席郭树清12月15日在财经年会上表示，“地方社保基金，养老保险全国大概有2万亿余额，现在分散在各省，还没有统一管理起来，用于像全国社保基金这样一个投资途径。如何组织起来，设立一个专门投资机构和委托一个机构来做，这个效果对市场，对这些省份，所有的这些居民都大有好处。”

戴相龙：支持地方养老金投资股市

12月20日，戴相龙在“2011中国社会科学院社会保障国际论坛”上表示，支持养老金投资股市，也支持国务院有关部门建立基本养老保险投资运营机构。他同时建议中央财政超预算收入的较大比例可以划到社会保障资金范畴。

戴相龙说，我国要不断扩大社会保障储备率。为此，他建议扩大社会保障储备资金，扩大社保基金资金来源渠道。具体政策方面，他建议中央财政超预算的收入要有较大比例划到社会保障资金范畴。“中央财政超预算的收入划拨到社会保障资金会起到更好的效果，它既可以投资到社会，又可以保证社会稳定。”戴相龙说。

戴相龙还建议加强社保养老基金的运营。他支持养老金投资股市，支持国务院有关部门建立基本养老保险投资运营机构，并且他认为养老金投资股市应该是长期投资、价值投资、责任投资，“低的时候你要买，高的时候你要卖”。“地方养老金如果收上来，有一部分用来买股票是可以的。”他强调说。

人社部：预计2012年社保卡发放量为1.5亿张

近日人力资源和社会保障部信息处长张加会介绍，明年社保卡预计发放量为1.5亿张，而今年社保卡发放量为8700万张。据东信和平北京办事处的总监沈阳介绍，一张卡平均采购价格为20元左右，照此测算，明年社保部将采购30亿元的社保卡。而根据规划，到“十二五”末社保卡要达到8亿张，这意味着未来四年社保卡将带来122亿元的市场空间。

【出处：中国养老金网】

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