2011年12月中国养老金高端视点

尹蔚民：今年社保基金总收入预计达2.35万亿

12月29日，人社部部长尹蔚民在全国人力资源和社会保障工作会议上说，预计全年5项社会保险基金总收入2.35万亿元，比上年增长24.7%;总支出1.8万亿元，增长21.5%。预计年末全国城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达2.8亿人、4.68亿人、1.42亿人、1.74亿人、1.38亿人，全部超额完成年度工作计划。

尹蔚民说，中国今年基本完成将未参保集体企业退休人员纳入养老保险工作。596万关闭破产国有企业退休人员纳入职工医疗保险，300万“老工伤”人员纳入了工伤保险统筹范围。在中国境内就业的外国人参保工作全面启动。同时，社会保险待遇水平稳步提高。连续7年调整企业退休人员基本养老金水平，全国月人均养老金达到1531元。城镇居民基本医疗保险财政补贴标准从每人每年120元增加到200元，政策范围内住院费用支付比例进一步提高。建立失业保险金标准与物价上涨挂钩联动制度，20个省份上调了失业保险金标准。预计到年底，全国办理基本养老保险关系跨省转续72万人次，办理跨统筹地区转续医保关系44万人次。95%以上的参保人员就医实现了直接结算，27个省启动省内异地就医直接结算，25个省份开展跨省直接结算。此外，金保工程一期建设全面完成，预计到年底，全国社会保障卡持卡人数将达到1.9亿人，比去年底增加8700万人，并通过加载金融功能实现用途扩展和便民服务。

尹蔚民说，全国共有24个省份年内调整了最低工资标准，平均增幅22%，全国31个省份开展了企业薪酬试调查。27个省份发布了2011年度工资指导线，基准线多在14%以上。此外，全国劳动保障监察执法专项检查今年已为129.2万名农民工补发被拖欠工资及赔偿金29.4亿元。

尹蔚民还提到，明年将深入研究社会保险基金投资运营、保值增值问题，加强企业年金市场监管。

胡晓义：新农保城居保明年有望覆盖全国

12月13日，全国农村社会保险工作座谈会在昆明召开。人力资源和社会保障部副部长胡晓义座谈会上说，新农保和城居保有望在2012年实现全国覆盖，比预定计划提前8年。胡晓义说，截至今年11月底，两项试点总参保人数达3.02亿人，其中领取养老金人数7966万人，积累基金1346亿元。他表示，根据各地第三批试点工作开展情况，当前需要做好的主要工作是：督促指导新增试点县认真组织实施试点工作，经确认符合条件的城乡居民基础养老金一定要发放到位，并确保所有试点地区养老金按时足额发放。

谢旭人：加快推进城乡居民的社会保障体系建设

财政部部长谢旭人近日撰文表示，要多渠道筹集社会保障资金，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。完善并实施城镇职工和居民养老保险制度，健全企业退休人员基本养老金正常调整机制，推进城镇企业职工基础养老金全国统筹，努力实现新型农村社会养老保险制度全覆盖，推动机关事业单位养老保险制度改革。完善城乡居民最低生活保障标准动态调整机制。

华建敏：应重视社保养老基金的保值增值问题

12月20日，全国人大常委会副委员长华建敏在中国社科院社会保障国际论坛暨《中国养老金发展报告2011》发布式上建议。第一点，我认为还是要发挥专家的作用，要继续加强顶层设计，继续重视战略研究，继续搞好退休政策。总之注意把握全局，统筹安排，应该立足于新的平衡，而不要再去制造新的不平衡。所以，这就要求我们专家更多深入到地方，深入到基层了解地市情况，搞好调查研究，注重研究新情况，解决新问题。

第二点，在调查研究出政策的时候特别注意我们中国的国情，地域文化，经济发展，社会发展的水平差距很大。所以，我们一定要搞统一制度，提高统筹层次，但是又要因地制宜，这是我们中国办任何事情一个难点所在，但是这个难点必须要突破，当然不能展开说了。

第三，非常注意社保养老基金的保值增值问题，我认为我们在重大投资领域，包括实物投资，包括金融市场投资，债券，企业债等，要给予养老金优先的位置。我这几年来始终认为要给中国的养老金第一优先权，当然我们利用眼光判断，我们看到效益最好的投资项目优先考虑养老金，又是安全的，又是高效的。为什么?这是千家万户的事情，老百姓亲身利益，牵扯到国家长治久安，所有这些好事先要让全国的养老金放在优先位置上。总之，今天参加这个会听到很多重要意见，我也衷心的希望我们社科院，以及全国社会保障领域各位专家能够胸怀对我们国家，我们这个民族的高度责任感，使命感，把这件事办好，把这个研究搞深入，真正围绕我们国家长治久安，人们幸福做出我们的贡献。

姚刚：养老金等长期资金市场化制度将优化

12月2日，中国证监会副主席姚刚日在第十届中国证券投资基金国际论坛上表示，基金业经过2007年在管理资产规模上实现跨越式发展后，近几年遇到增长的瓶颈，基金管理业绩也不如人意。从行业发展的外部环境看，首先是《基金法》的修改工作有序推进，私募基金有望纳入《基金法》的调整范围，理财产品的监管标准将得到统一，奠定了从基金管理公司向资产管理公司转型的法律基础;其次，社会保障体制改革逐步深入，养老金等长期资金市场化、专业化的制度和基金的长期积累制度都将进一步优化，使行业向养老金等长期资金提供特定资产管理业务能成为可能;再次，资本市场改革进一步深化，基础投资品种日益丰富，交易机制更为完善，为行业向不同投资人提供各种需求的资产管理服务提供更多的选择。

【出处：中国养老金网】

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