2011年9月中国全国社保基金

一、 全国社保基金政策与动态

社保基金回拨已转持国有股免印花税

财政部、国家税务总局日前联合下发通知明确，社保基金回拨国有创业投资机构和国有创业投资引导基金已转持的国有股将免征过户环节的证券交易印花税。

2009年6月，《境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法》发布实施，来自社保基金理事会的数据显示，自《办法》实施以来，截至2010年底，社保基金已累计收到转持境内国有股917.64亿元，其中股票695.22亿元，现金222.42亿元。

回拨的国有股权包括：由该创投机构转持至社保基金会的国有股;社保基金会持股期内因上市公司利润分配或资本公积转增等原因，由该部分国有股派生的相关权益，包括送股、转增股本及现金分红等。

财政部：社保基金预算不得随意调整

财政部与人力资源社会保障部日前联合发出通知，要求进一步强化社会保险基金预算执行管理，社会保险基金预算不得随意调整，执行中因特殊情况需要增加支出或减少收入，应当编制社会保险基金调整预算。

二、 全国社保基金投资

百亿社保资金获准择机入市部分险资谨慎买基金

超过100亿社保资金近期已通过相关会议批准，于上周划拨到社保账户中，并将择机投资于股票市场。据悉，这笔资金来源于公益金部分。

一位接近社保资金管理部门的人士认为，社保资金此时获准入市，政策信号意义较大，表明了政府对未来经济发展的坚定信心。但该人士并未透露这笔社保资金将于何时入市。截至记者发稿时，社保基金理事会相关负责人并未予以确认，表示“不清楚到账的时间和数目”。

第二季度机构持股分析之社保基金持仓情况

社保基金曾在2011年第一季度出现一定减持。第二季度，社保基金被列入前十大流通股股东的持股市值合计为449.18亿元，比2011年第一季度的399.25亿元增加49.93亿元，增加幅度为12.51%，创出历史最高水平。若考虑上证综合指数第二季度5.67%的累计跌幅，社保基金出现大幅增仓迹象。社保基金2011年第二季度共计持股282374.53万股，比2011年第一季度的245921.52万股，增加36453.01万股，增加幅度为14.82%。

表1显示，社保基金2011年第二季度所持股票只数为291只，而2011年第一季度为283只，增加了8只。社保基金减持的股票数量为62只，少于2011年第一季度的78只。被新进的股票数量最多，为98只，占所持股票数量的33.68%，但比2011年第一季度少3只。2011年二季度被增持的股票数量为54只，比2011年第一季度的45只，多9只。被持平的股票数量上升至77只，为历史最高水平。可见，第二季度社保基金进行了一定的调仓。

社保基金减持银行H股工行之后是中行

据港交所9月6日公告，全国社会保障基金理事会于8月31日减持中国银行 (03988.HK)H股3500万股，每股平均价为3.204港元，套现1.12亿港元。此次减持后，社保基金持有中国银行股份的占比降至10.95%。

社保年内四次减持工行共套现6.74亿港元

9月5日，据港交所资料显示，全国社会保障基金理事会申报，于8月30日减持工商银行(01398，HK)3500万股，每股平均价5.16港元，套现1.8亿港元，持股数量也由16.00%减至15.95%。

这也是社保基金年内第4次申报减持工行的股份。港交所数据显示，3月1日，社保基金减持工行4010万股，套现近2.44亿港元;6月28日，再次减持了3500万股，套现2.06亿港元;8月26日减持900万股，每股平均价4.92港元，套现4428万港元。今年以来，四次减持共套现6.74亿港元，持股比例也由3月1日的17.99%下降至8月30日的15.95%。

9月5日当天，工商银行H股收报4.88港元，跌0.24港元，跌幅为4.69%，成交3.54亿股，涉及成交金额17.53亿港元。

社保手握16只长线股易方达109组合6股翻倍

社保基金作为“国家队”，是最应把握股票长线价值的机构。《投资者报》数据研究部通过对上市公司流通股东中可见的社保持股情况的统计，寻找被社保不间断持有至少两年的股票。结果显示，这样的股票有16只，来自5个社保组合，由易方达、博时、长盛三家基金公司管理。

这些长线股表现不俗，社保持有期间，11只涨幅超过50%，其中6只股价翻倍，远超大盘。其中有的两年中一股未动，显示出社保组合长线运作的决心;有的社保组合持股数量虽有变化，但一直出现在上市公司股东名单中。

社保基金两年持有的16只股，主要由易方达、博时、长盛三家基金公司管理。

易方达管理的109组合长线股数量最多，达到9只，包括金螳螂、荣盛发展、南京中商、马应龙、双鹭药业、烟台氨纶、小商品城、黑猫股份、冠农股份，持有期间，股价涨幅均超过40%，有6只股票涨幅超过1倍。

其中深圳中小板公司占据5席，沪深主板占据4席。这与基金公司以大盘蓝筹股为配置首选的思路相悖，但一些成长股却着实为社保组合带来不菲收益。

6只翻倍股中，金螳螂最为耀眼，股价上涨超过4倍。其次是荣盛发展，上涨2.7倍。

【出处：中国养老金网】

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