2011年3月中国全国社保基金

一、全国社保基金政策与动态

戴相龙：今年社保基金5%拟投保障房

3月8日，全国社会保障基金理事会理事长戴相龙表示，2011年社保基金主要会增加对社会保障房的投资，大约占投资比重的5%，约几百亿的规模。

戴相龙说，保障房的融资渠道主要是银行贷款和信托资金、债券，社保不是主要投资方，但会积极参与。事实上，这方面的工作已经启动。

近日，全国社保基金理事会与南京有关方面签约，将30亿元资金以信托贷款形式投入南京保障房建设。全国社保基金理事会副理事长王忠民在签约仪式上表示，这次南京保障房信托项目贷款是全国社保基金以信托产品形式投资保障性住房在国内启动的第一单。

王忠民当时向媒体透露，全国社保基金理事会已在多地调研，将陆续扩大该领域的投资。

戴相龙在接受采访时预测，“十二五”期间社保规模可能超过1.5万亿元。目前，社保投资中有45%是投资到固定收益产品——银行存款、企业债券、金融债券;有30%是投资到股票;有25%是股权投资、PE投资。未来，投资范围肯定会扩大。“今年社保基金至少会有1000多亿新的投资，我们会按资产配置的比例来投资。”戴相龙称，除了保障房的投资外，还会增加对PE的投资;另外，境外投资目前是7%，按照规定可以达到20%，未来还会加大境外投资。

尹蔚民：养老基金结余1.5万亿 支付不存问题

2011年3月8日上午，十一届全国人大四次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行主题为“就业和社会保障体系建设”记者会。人力资源和社会保障部部长尹蔚民就养老保险基金的可持续发展的问题表示，我们国家的养老保险制度是实行的社会统筹和个人账户相结合的制度，个人账户实行积累制。从目前的情况看，养老基金的支付，是不存在问题的。去年统计数据，我们收上来的养老保险基金大约是在13000亿左右，支出的养老保险基金大约是近1万亿左右，当期的结余有3000亿，累计的结余有15000多亿。

张德江：社保基金要扩大规模实现保值增值

全国社会保障基金理事会第四届理事大会第一次会议15日在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江出席会议并讲话。他强调，全国社会保障基金理事会要深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实“两会”的部署，完善体制机制，不断扩大基金规模，努力拓宽基金来源渠道，切实完成好社保基金管理运营的各项任务，确保基金保值增值。

张德江深入分析了“十二五”时期我国社会保障基金事业发展面临的紧迫形势和繁重任务，指出加强和创新社会管理，保障和改善民生，加快完善社会保障体系，应对人口老龄化挑战，都对全国社会保障基金事业发展提出了新的更高目标，对全国社会保障基金理事会工作提出了新的更高要求。

张德江还指出，要认真谋划“十二五”时期工作，认真分析研究国际国内各种因素对社保基金保值增值的影响，科学规划基金未来发展，大力培养和引进人才，建立健全激励约束机制，力争在“十二五”时期实现新的更大发展。

据全国社会保障基金理事会理事长戴相龙介绍，截至2010年12月31日，社保基金会管理的基金总规模为8568亿元，比2009年增加802亿元，增长10.32%。

据介绍，社保基金会的基金有两部分，一是中央筹集的全国社保基金，2010年底基金权益积累为7810亿元，比五年前增加5800多亿元;二是2010年底中央补助地方做实个人账户基金积累为566亿元。基金成立以来的权益投资收益为2772亿元，年均投资收益率9.17%，高于同期年均通货膨胀率7.03个百分点。

戴相龙：社保基金总规模达8568亿 将提高投资精细化程度

全国社会保障基金理事会理事长戴相龙15日表示，截止到2010年12月31日，社保基金会管理的基金总规模为8568亿元。比上年增加802亿元，增长10.32%。

戴相龙在“全国社会保障基金理事会第四届理事大会第一次会议”上作出上述表述。

他强调，今年要在投资管理精细化方面狠下工夫，提高识别、度量、防范和化解投资风险的能力。合理配置各类资产，提高长期大额存款收益率，增加对社会保障房建设的支持力度。增加委托股票投资的组合，稳定和增加对股票的投资。增加对未上市公司股权和股权投资基金的投资，适当扩大对境外投资的范围和金额。要按每年实际投资额2倍以上规模，建立准备程度不同的投资项目储备库，做好滚动开发。

戴相龙：社保基金“十二五”入市规模将快速增长

戴相龙预计：今年社保基金规模达1万亿，到2015年达到1.5万亿;每年有200到300亿元国有股转持

全国社保基金理事会理事长戴相龙表示，随着今年基金规模的进一步扩大，到年底可能达到接近1万亿元。到2015年，社保基金管理规模有望达到1.5万亿元。

戴相龙介绍说，按照目前的投资比例，社保基金有45%投资于固定收益产品;约30%进行权益类投资;25%进行股权投资、PE投资。“今年社保基金规模仍将稳步增长，全国社保基金理事会将继续按照规定的比例进行投资，同时在固定收益产品中考虑如何在加息的背景下提高收益回报。”他说。

权威人士分析说，截至去年底，全国社保基金管理规模为7810亿，如果到今年底规模达到1万亿元，就意味着今年的新增规模将达近2200亿元。“十一五”期间，社保基金5年增加规模为5000亿元。对比可见，“十二五”期间社保基金规模增速将进一步提高，其入市规模也将更为快速地增长。

戴相龙表示，未来五年将多渠道增加全国社保基金，并将其制度化、规范化。其中国有股转持对社保基金规模的扩大作用将十分显著，“去年共有近1000亿元的国有股转持规模，未来几年，每年可能都有200亿元到300亿元的转持。”另外，国有资本经营预算、国有企业创造的利润中，都将拿出一部分用于社会保障基金。

戴相龙表示，外国资本市场有占比50%到60%的资金是养老金，我国比例比较小，目前主要是社保基金中的一部分在股市投资，未来随着社保基金整体规模的增加，随着社会保险资金的增加，投资于证券市场的机构资金将越来越多，今后企业发展通过资本市场筹集资金的数量会进一步扩大。而机构资金的入市也会使股市更加稳定。

戴相龙还提到，将增大社保基金对社会保障房建设的投资，同时进一步加大对PE的投资力度，社保基金对境外的投资比重可达20%，但目前仅有7%。

社保基金涉水保障房财政银行保险齐助阵

全国社保基金以信托产品形式投资保障性住房的第一单，已于上周末2月26日在南京启动。这意味着，继财政、银行之后，社保基金也加入了为保障房建设“保驾护航”的队伍。

随着保障性住房建设的加速推进，资金缺乏是目前保障房建设的主要障碍。与此同时，新的融资

模式也逐步走向市场化，包括建筑公司与地方政府签订建设-移交协议、房地产投资信托融资REITs、保险资金投资等。

根据国家方针，保障性住房建设的其他资金来源还包括银行贷款、房地产发展商注资及发行债券等。

在1月份的银监会新闻通气会上，工、农、中、交、建五大银行集体表态，在严格控制房地产贷款投放节奏和新增规模的同时，积极支持经济适用房、限价房、公共租赁房、棚户区改造等保障性住房建设。

财政部门亦将积极创新财政支持方式，通过采取财政贴息、政府资本金注入、税费优惠等措施，吸引社会力量参与保障性安居工程建设和运营。

数据显示，截至2010年12月末，保险资金可用余额5.04万亿元，较之2009年的3.7万亿元增长了36%。据此，2011年约有5000亿元资金可流入房地产行业，可能涉及保障性住房以及商用物业。

二、全国社保基金投资

社保基金：500亿元试水保障房

2月26日，全国社保基金理事会刚刚宣布了向南京市保障房建设发展有限公司下称“南京市保障房公司”发放30亿元的信托贷款的决定，用于该市4个保障房项目的建设，期限35个月，利率6.05%。

全国社保基金理事会副理事长王忠民也表示，投资南京保障房仅是开端，目前理事会已在多地调研，将陆续投资更多的保障房建设。对于首单投资，谨慎的社保基金采用了信托贷款的投资方式。

“信托贷款是固定收益类产品，且通过多个金融机构的绑定来降低风险，正是安全首选。”全国社保基金理事会内部人士表示社保基金对投资安全性的追求远大于对高收益的要求，“因此在确定了南京保障房项目可以通过组团开发、丰富配套的闭合运营模式保证安全收益后，我们决定采用信托投资。”

社保基金新进6只创业板股票受益上涨浮盈过亿

2010上市公司年报显示，社保共现身121只个股10大流通股东榜单，其中48只个股为社保基金四季度新宠。这些新进个股中，6只为创业板股票。据统计，6只创业板个股在去年四季度期间均实现强势上涨，社保基金获利不菲。

统计显示，社保基金去年四季度期间新进入立思辰、钢研高纳、豫金刚石、盛运股份、国腾电子、星河生物6只创业板股票10大流通股东行列。全国社会保障基金理事会转持三户成为立思辰第五大流通股东，持有379.43万股，占流通股东比5.30%;社保基金一零六组合以323.48万股成为第六大流通股东。

社保基金一一零组合持有钢研高纳34.85万股，占流通股比为0.63%，为该股第十大流通股东;社保基金一零七组合持有豫金刚石45.93万股，占流通股比1.21%，为第十大流通股东;社保基金一零七、社保基金六零四、社保基金一零四组合分别持有盛运股份112.27万股、108.72万股、60.00万股;社保基金一零六组合持有国腾电子113.30万股，并成为第二大流通股东，占比6.47%;社保基金六零一组合持有星河生物13.07万股。

去年四季度期间，立思辰、钢研高纳、豫金刚石、盛运股份、国腾电子、星河生物分别上涨42.09%、30.87%、46.19%、66.57%、51.39%、19.15%，均跑赢同期沪深300指数，按照十大流通股中社保基金持股数量计算，社保基金浮盈过亿。

【出处：中国养老金网】

“2011年3月中国全国社保基金”由中国社保网收集整理编辑。

本文地址：http://www.shebaodata.com/xinwen/84826.html

为了社保知识的普及、信息的传播，中国社保网欢迎您转载分享。但请注明文章出处并保留完整链接。否则我们将保留追究其版权责任的权利！