2011年3月中国养老金高端视点

尹蔚民：持续提高养老金水平

人力资源和社会保障部部长尹蔚民在3月20日举行的中国发展高层论坛上表示，养老金水平在今后一段时间还会持续的、不断的得到提高，尹蔚民说，养老金水平的提高要和经济社会发展的状况相适应;另外，也要和支付能力相适应。随着中国的经济社会发展，养老金水平在今后一段时间还会持续的、不断的得到提高，让广大的退休人员享受到更好的生活水平。

尹蔚民说，中国会结合国情研究延迟退休年龄这个“很复杂的问题”。从应对人口老龄化和长远发展来看，延迟退休年龄是一种选择，世界上多数国家都在走这条道路，它对应对人口老龄化，特别是对保证社会保障体系的安全、健康、平稳运行非常有好处。我国正在密切关注、研究世界各国在这方面采取的有效措施和办法。

胡晓义：进一步完善养老保险制度和政策

全国养老保险工作座谈会3月1日至2日在京召开。人力资源社会保障部副部长胡晓义在会议讲话中分析了“十二五”时期养老保险工作所面临的形势与任务。他指出，制度建设仍有较大缺失，城镇居民养老保险制度仍是空白，机关事业单位养老保险制度改革尚有诸多难点需要突破，养老保险省级统筹还在收尾，全国统筹的方案有待精心筹划;城乡分割格局亟需改变，城乡之间制度的衔接以及统筹城乡养老保险制度建设需要加快;利益关系调整难度不小;老龄化社会的到来对制度持续发展提出严峻挑战。“十二五”时期，养老保险的目标将是制度基本完备，体系比较健全，范围大幅扩展，待遇稳步提高，向着 “人人享有、共享增长”的目标迈出坚实步伐，为全面建设小康社会提供水平适度、持续稳定的保障网。

对今年的养老保险工作，胡晓义要求，要以实施《社会保险法》和“十二五”规划纲要为契机，重点抓好制度建设、政策实施和规范工作，推动养老保险事业取得新进展，为实现 “十二五”规划的目标开好局、起好步。要进一步完善养老保险制度和政策，落实未参保集体企业退休人员等纳入养老保险的政策，平稳实施养老保险关系转移接续办法，研究建立企业退休人员基本养老金正常调整机制，巩固全面实现省级统筹的成果，配套推进事业单位养老保险改革试点，巩固规范做实个人账户试点工作，大力推动企业年金发展。

胡晓义指出，“十一五”期末，全国参加职工基本养老保险达到25673万人，提前超额完成了“十一五”规划确定的约束性指标。据介绍，“十一五”期间，中国具有开创意义的新农保制度得以建立，省级统筹制度获得全面建立，基本养老保险关系跨地区转移接续政策也在这一时期实施。

胡晓义：已开始进行事业单位养老保险改革试点

人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示，对于我国的养老保险制度特别是城镇各类职工的养老保险制度改革，党中央、国务院早就作出部署。当然，配合着国有企业改革和经济体制的改革，最早启动实施的是企业养老保险制度改革，使之从单位的自我保障变成社会统筹的一种社会保险制度。对于机关和事业单位的养老保险制度，党的十七大已经作出了部署，就是要求促进机关和企事业单位的养老保险制度改革。按照这样的部署，在深化企业养老保险制度改革的同时，比如提高统筹层次，比如解决转移接续的问题，比如提高养老金的待遇等等，也开始安排事业单位的养老保险制度改革的试点。同时，这几年我们一直在进行有关公务员和参照公务员管理的单位的养老保险制度的研究，既研究了很多国内的实际情况，也参考借鉴了国际上的很多做法和经验。去年10月颁布的社会保险法第10条当中关于公务员和参照公务员法管理的事业单位的养老保险由国务院另行规定，这也是多年研究的成果。我们正在按照法律的授权和国务院的规定，加强和加快这方面的研究。我们希望通过不断深化改革，使各个群体都能够分享社会经济发展的成果，使社会更加和谐稳定。

吴邦国：从法律上明确国家建立基本养老等制度

3月10日上午9时，十一届全国人大四次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，全国人大常委会委员长吴邦国作全国人大常委会工作报告。建立健全社会保险法律制度，是关系亿万群众切身利益的大事。常委会高度重视社会保险法的制定工作，在上届初审的基础上，本届又审议了三次，对草案作出重要修改，从法律上明确国家建立基本养老、基本医疗和工伤、失业、生育等社会保险制度，并对基本养老保险关系转移接续，提高基本养老保险基金统筹层次，建立新型农村社会养老保险制度和新型农村合作医疗制度等作出原则规定，强化了各级人大常委会对社会保险基金的监督职权。它的颁布实施，对加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民群众共享改革发展成果，促进社会主义和谐社会建设，具有十分重要的意义。

【出处：中国养老金网】

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