2010年7月中国养老金高端视点

尹成基：适时启动五省事业单位养老保险改革试点
尹成近日表示，人社部将进一步研究养老保险改革的人员范围、过渡办法、新老平衡等问题，适时启动5省（市）的改革试点工作。但他也再次强调，这是在“确保国家规定的待遇水平不降低的条件下”。
事实上，这正是各地试点遭遇阻力的原因之一。根据人社部《改革方案》的要求，事业单位养老保险制度改革与企业基本一致，即事业单位向企业看齐。不少人担心，他们的退休金会大大减少。直到人社部表示，改革后，退休人员待遇绝不会降低，才使得讨论也平息下来。尹成基说，试行方案发布的这一年半以来，人社部则一直在指导各地的准备工作，研究改革中的重点难点问题，以及研究职业年金试行办法。
陈良：中国需建立适合国情的养老金投资运营体制
7月13日，“中国与拉美和加勒比养老金制度国际研讨会”在北京举行。中国人力资源和社会保障部社会保险基金监督司司长陈良在会上表示，基本养老金投资运营政策需要借鉴企业年金和全国社保基金的运作经验，研究如何利用市场机制，选择风险较小、收益相对稳定的投资品种，进行市场化投资运营，从而建立起适合中国国情的养老金投资运营体制。
在中国，包含企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险在内的企业年金和全国社会保障储备基金，目前均可通过一定的市场工具进行投资运营，只有基本养老保险基金仍存入银行和购买国债。
截止2009年底，中国基本养老基金累计余额已达1.25万亿元，覆盖人数2.36亿人。
尹蔚民：实现人力资源社保事业科学发展
7月15日至16日，人力资源社会保障部召开务虚会，总结上半年工作，深入分析当前形势，进一步明确下半年工作任务，重点研究新形势下的劳动关系。中组部副部长、人力资源社会保障部部长尹蔚民出席会议并讲话，对切实做好下半年各项重点工作，妥善处置当前形势下劳动关系出现的突出问题等提出要求。
尹蔚民指出，上半年，各级人社部门认真落实全国人力资源社会保障工作会议精神，及时对各项业务工作进行部署，及时对新情况新问题开展调查研究，加强对突发问题的应急处置，推动重点工作任务落实，就业工作成效显著，社会保障体系建设积极推进，工资收入分配工作有序开展，人事制度改革不断深化，人才工作得到明显加强，劳动关系工作稳步推进。
尹蔚民强调，要着力推进下半年各项重点工作。要确保完成全年就业目标任务，狠抓政策落实，狠抓创业带动就业工作，狠抓高校毕业生、农民工和困难群体的就业工作，狠抓特别职业培训计划的实施，狠抓公共就业服务体系和人力资源市场建设。要加快完善社会保障体系，做好新农保扩大试点工作，组织实施好养老保险关系转移接续办法、医疗保险关系转移接续办法和医疗保险异地就医管理服务等政策措施，稳步推进基本医疗保险门诊统筹、付费方式和结算办法改革工作，落实国家医改方案确定的医保配套政策，研究解决未参保集体企业退休人员基本养老保障、“老工伤”等突出遗留问题。要深化干部人事制度改革，认真贯彻落实干部人事制度改革规划，进一步完善公务员制度，深化事业单位人事制度改革，积极推进事业单位人事管理条例的出台，确保完成年度军转安置任务。要统筹推进各类人才队伍建设，研究制定专业技术和技能人才发展规划，突出抓好专业技术人才和技能人才队伍建设，大力引进海外高层次人才和紧缺人才。要努力构建和谐稳定劳动关系，以农民工就业、培训、工资支付保障、参加社会保险为重点，做好农民工的各项工作，加强对劳动关系形势的分析研判，积极发挥劳动关系三方协调机制的作用，做好涉及劳动报酬争议的处理工作，进一步加大劳动监察力度，积极开展企业工资分配突出矛盾的排查工作，预防和纠正违法行为。要推进工资收入分配制度改革。要做好“十二五”规划纲要编制和各项基础工作。
最后，尹蔚民要求各级人力资源社会保障部门要统一思想，增强信心，深入分析人社工作面临的新形势新情况新问题，按照中央的决策部署谋划和推动工作。要统筹兼顾，突出重点，科学安排，使各项工作有序有力有效推进。要加强干部队伍建设，切实改进作风，实现新机构的融合和有效运行。要深化改革，勇于创新，实现人力资源社会保障事业科学发展。
人力资源社会保障部副部长、国家外专局局长季允石，人力资源社会保障部副部长、党组副书记孙宝树，中组部副部长兼人力资源社会保障部副部长李智勇，人力资源社会保障部副部长杨志明、张小建，人力资源社会保障部副部长、国家公务员局党组书记、副局长杨士秋，人力资源社会保障部副部长王晓初、何宪、胡晓义和驻部纪检组长袁彦鹏出席会议并结合各自分管工作作了发言。各省、区、市人社厅局长参加会议并发言。国家公务员局副局长，部属各单位和公务员局各司主要负责同志参加了会议。
吴定富：推进商业养老和健康保险发展
  ——中国保监会主席吴定富在2010年上半年保险监管工作会议上讲话节选
2010年上半年保险监管工作会议7月在京举行。中国保监会主席吴定富在会上指出， 今年以来，面对复杂的国际国内经济金融形势，保险业认真贯彻落实全国保险监管工作会议精神，开拓创新，真抓实干，保险市场保持良好发展势头，经营理念和发展方式发生积极变化，总体上呈现快中趋稳、稳中向好的特点。业务实现较快增长。上半年，全国保费收入7998.6亿元，同比增长33.6%，增速较上年同期提高27.1个百分点。市场秩序继续好转，经营效益不断提升。财产险公司实现承保利润39.6亿元，车险业务扭亏为盈。资产管理总体稳健，截至6月底，保险公司资金运用余额4.17万亿元，较年初增长11.3%。上半年，保险公司实现资金运用收益755.2亿元。
吴定富指出，保险市场好的形势来之不易，得益于我国宏观经济向好发展提供的有利条件、近年来保险业改革发展打下的坚实基础以及保险监管的主动作为和一系列行之有效的监管举措。一是抓住关键环节，切实防范化解保险风险。全系统牢记防范风险是保险监管的首要任务，坚持防范风险不放松，从可能造成保险风险的关键环节入手，防范偿付能力不达标的风险，处置问题公司的风险，防范资金运用风险，防范风险跨境传递，着力维护保险市场健康稳定。二是坚持依法监管，不断加强保险监管制度建设。提高监管制度的针对性和有效性，强化执行力。三是加大现场检查力度，继续规范保险市场秩序。科学安排部署，加强协调配合，创新检查方式，注重检查实效。通过突出现场检查重点，坚持检查与处罚并重，继续加大市场秩序的规范力度。四是积极创新手段，扎实推进保护被保险人利益工作。完善保险服务标准，着力解决被保险人关注的热点和难点问题，认真处理信访投诉，认真做好保险新闻宣传。五是创造良好环境，推动行业更好服务经济社会发展。深入落实中央一号文件精神，推进农业保险发展。推进责任保险、商业养老和健康保险发展。积极应对自然灾害，做好各项保险服务。六是加强自身建设，不断提高保险监管能力。抓好监管干部的政治理论学习和业务培训。认真做好党建工作。推进反腐倡廉建设。积极推进监管组织人事建设。
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吴定富指出，保险监管机构创造良好环境，推动行业更好服务经济社会发展。一是深入落实中央一号文件精神，推进农业保险发展。二是推进责任保险发展。进一步健全和完善医疗责任保险制度，推动环境污染责任保险、校方责任保险发展。三是推进商业养老和健康保险发展。总结推广河南新乡、广东湛江等地保险业参与医疗保障体系建设的实践经验，发挥行业技术优势，积极服务医疗保障体系改革。推动上海税收递延型养老保险试点工作。四是积极应对南方地区严重洪涝灾害、青海玉树地震等自然灾害，做好上海世博会保险工作。
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