2009年12月中国商业养老保险市场报告

一、中国商业养老保险政策监管
袁力：保险公司之所以要监管 寿险公司很多是老百姓的养老钱
2009年12月19日，由对外经济贸易大学保险学院主办的“后危机时代中国保险业创新与发展论坛”召开，中国保监会主席助理袁力在谈到保险公司为什么要监管时指出，寿险公司的保费很多都是老百姓的养老钱，保险公司经营的好坏更关乎到老百姓的利益，所以保险公司除了经营效益以外还要维护被保险人的利益。
陈文辉：寿险业应以积极审慎的态度推动创新工作
中国保监会主席助理陈文辉在“寿险公司业务创新及风险管控座谈会”上提出，寿险行业应以积极、审慎的态度大力推动行业创新工作，包括产品创新、销售渠道创新、管理模式创新、风险管控技术创新等。监管部门也将以最大的力度支持公司的创新活动，并以最大的宽容度对待创新所带来的问题。
保监会：强化监管 统筹发展商业养老健康险业务
一年多来，保监会在采取措施引导行业重点发展满足群众需求、体现保险业核心优势、能够提高公司长期价值和效益的业务的同时，还启动营销体制改革，调整保险业务监管费收费标准，调整完善保险业务资本约束标准，配合执行《企业会计准则解释第2号》调整保费收入确认计量以及最佳准备金评估标准等。通过这些政策的杠杆作用，引导行业发展保障型、长期型业务和涉农惠农等服务民生业务。保监会办公厅副主任蔡基谱就此接受采访时表示，保监会在全面排查行业风险点和潜在风险隐患，开展保险公司内控评估，模拟多种情形进行压力测试，摸清风险底数的基础上，采取措施，引导保险公司统筹发展商业养老和健康保险业务，推进个人税收递延型养老保险试点，积极参与多层次医疗保障体系建设。
保监会方力：保险业要建立多样化的养老保险计划
“保险与社会保障体系建设——服务、开拓、渗透”学术研讨会近日在上海举行。中国保监会人身监管部副主任方力作主题发言时指出，第一，在我国社会保障体系的建设过程中，应该把握好政府和市场之间的关系，理清政府和市场各自的角色和作用。第二，保险业应该着力提升保险产品供给能力，建立多样化的养老保险计划，加强健康保险的基础研究，充分满足大企业和中小企业、稳定型企业和波动型企业的多样化保险需求。
保监会：发布试行养老保障委托管理业务通知
2009年12月28日，保监会发布了《关于试行养老保障委托管理业务有关事项的通知》。保监会希望养老保险公司开展养老保障委托管理业务，应当遵循积极稳妥、量力而行、收支平衡的原则，充分发挥商业保险在精算技术、账户管理、投资管理、风险管理和年金给付等方面的优势，完善业务管理流程，不断提高管理服务的质量和效率，维护委托人和受益人的利益。保监会要求养老保障委托管理业务应当建立独立的养老保障委托管理基金，该基金独立于委托人、养老保险公司和其他任何为基金管理提供服务的自然人、法人或其他组织的固有财产及其管理的其他财产。养老保障委托管理基金投资运用取得的收益，计入养老保障委托管理基金。本通知自12月10日起执行。
保监会：外资保险公司要发挥其养老等业务特长
日前，中国保监会有关部门负责人就外资保险公司发展接受采访时指出，进入中国市场的外资保险公司除了在传统保险业务经营方面经验丰富之外，一般都在特定领域具备专长，如健康保险、养老保险、农业保险等。如何充分发挥这些公司的技术优势和管理能力，进而推动整个中国养老保险和医疗保险改革的发展和进步，对充分发挥对外开放的推动作用意义重大。
北京拟加快商业养老和健康保险发展
北京金融工作局副局长张幼林在12月19日召开的“后危机时代中国保险业创新与发展论坛”上对于明年北京保险业的发展表示，从地方政府准确定位的角度，明年北京准备推动五个方面的工作，其中之一是要加快商业养老和健康保险，因为北京会率先进入老龄化社会。
深圳保险业积极为农民工养老医疗保障做补充
在近日召开的首届深圳学术年会的“保险创新发展与和谐城市建设”论坛上，深圳保监局人身险监管处负责人表示，近年来，深圳保险业一直在积极致力于提高农民工保险保障程度，服务深圳和谐社会建设，并分别从意外伤害、补充医疗、养老转移支付等方面，对深圳农民工社保进行了积极补充。
天津滨海新区：养老险投保人获标准保费15%补助
天津市税务局日前向2008年度开办滨海新区试点补充养老保险产品的三家保险公司拨付了营业税返还专项资金，用于补助购买试点产品的投保人。其中中国人寿天津分公司获得200.68万元，平安人寿天津分公司获得108.9万元。经测算，2008年度购买试点产品的投保人将可获得标准保费15%的补助。
海南：探索与商业保险结合解决农村养老保险路子
12月16日，海南省经济工作会议在海口举行。会议指出，海南省八项政策致力于改善民生，其中之一是在海南省四个市县纳入全国新农保试点的基础上，全面启动新型农村社会养老保险，与人寿保险联手，探索政府财政资金和商业保险结合解决农村养老保险的路子，提前实现全省６０岁以上农民养老保险全省覆盖。
山东枣庄市：特别要注重发展商业养老和健康保险
12月8日，山东枣庄市保险行业协会召开第四次会员代表大会。枣庄市委常委、常务副市长蒋英建要求新一届保险行业协会要认真履行工作职责，充分发挥好四个职能作用:一是自律作用、二是协调作用、三是服务作用、四是助手作用。结合实际，深入贯彻实施新《保险法》，大力推进保险业产品创新、服务创新，特别要注重发展商业养老和健康保险。

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