证监会正积极研究修订境外上市相关法规

消息人士透露，目前证监会正在积极研究修订境外上市的相关法规，包括《国务院关于股份有限公司境外募集股份及上市的特别规定》，《到境外上市公司章程必备条款》等。据悉，《特别规定》被国务院列为“需要抓紧研究、待条件成熟时提请审议”的立法项目。

相关人士介绍说，现行的《特别规定》是1994年出台的，有关规定与目前实际情况已有一定差距。去年开始实施的新《证券法》第238条规定，境内企业直接或者间接到境外发行证券或者将其证券在境外上市交易，必须经国务院证券监督管理机构依照国务院的规定批准。但目前的法规对境内企业境外间接上市还缺乏基本的规范，处于模糊地带。

红筹上市是目前民营企业赴境外上市采取的主要手段。在运作境外上市中起中介作用的国际私募股权投资机构表示，国内证券监管部门长期以来对海外红筹上市干预力度有限，但据去年商务部等六部委出台的《关于外国投资者并购境内企业的规定》，中国证监会加强了对此类公司的监管——SPV即特殊目的公司境外上市交易，需经中国证监会批准，一定程度上收紧了红筹上市。

不过学界专家认为，加大资本市场的对外开放力度是大势所趋，境外上市的相关法规涉及多个政府部门，支持境内企业进入国际市场融资、发展也是市场的共识。从长期来看，监管的方向肯定不是提高境外上市门槛、设置更多审批程序等。

2007年07月10日 中国证券报□本报记者 林华 北京报道

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