洋保险有望参与企业年金

北京报道 本报记者 孟 芗 实习记者 董 瀚

洋保险似乎看到了参与企业年金市场的一线希望。

当地时间5月23日，美国财政部部长保尔森在中美第二次战略经济对话闭幕式上称，中国政府已同意，将在下一轮对话前，简化外资企业提供企业年金服务的申请和批准程序，并称这项政策将使已在华开展业务的美国保险公司扩展其服务领域，并增加其投资金额。

此次战略经济对话中方代表团阵容强大，除国务院副总理吴仪外，财政部部长金人庆、央行行长周小川、证监会主席尚福林、银监会主席刘明康、保监会主席吴定富亦随团参加会。

根据此前有关部门发布的关于企业年金管理的相关规定，对中国养老金市场寄予厚望的外资保险公司，几乎无一例外地被挡在了企业年金市场之外。

“不少外资保险公司对此都表示非常担忧，也通过其国内相关机构不断与中国进行磋商。”保监会一位人士透露。

双方对话前，美国人寿保险委员会（The American Council of Life Insurers，ACLI）公开称，在中美第二次战略经济对话上，与养老金和寿险公司开放有关的细节部分应该包括六方面内容。

养老金方面，首先建立“一站式采购”，在一个政府部门的内部进行管理和协调，包括受托人，账户管理人、投资管理人和托管人等提供企业年金相关产品和服务的许可；第二，结束企业年金执照的延期偿付，并且允许申请人自由递交企业年金申请；第三，允许外资股权在企业年金方面的投资增加至最少50％，甚至100％。

寿险业方面，确保国外保险人可以自由选择其在华建立保险业务的形式（分部、子公司或合资企业）；取消国外寿险公司50％的股份限制，并向国外寿险投资商提供国内同等待遇；允许国外寿险人提交多项设立分部的申请，若批准，应像中资公司一样能及时给予回复；让外资保险公司全球化运作的经验和资本满足当前需求。

美国寿险业协会认为，中美第二次战略经济对话并不能马上解决这些问题，但它将为中国养老金和寿险市场的开放和革新提供一个方向和框架。

今年1月初，美国人寿保险委员会主席兼首席执行官弗朗克·基廷（Frank Keating）就曾飞赴北京，就外资寿险公司在华发展问题与中国政府及相关部门进行对话。

而弗朗克当时认为，给寿险公司经营养老金业务发放许可证的程序，更加透明，进展更快速，“很遗憾的是，到目前为止我们还没有看到任何一家外资公司已经获得许可进入到养老金操作市场。”

他同时建议，应该改变目前外资保险公司必须获得四个政府部门（保监会、劳社部、财政部和国资委）的许可之后，才能进行相关业务的现状，“我们希望把四个许可证合四为一，只要拿到一个执照就可以开展业务。”

 2007年05月26日 17:13  21世纪经济报道

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