银监会明确五大行不良贷款率标准

截至今年一季度，国有商业银行不良贷款率9.8%，余额10588.2亿元

中国银行业监督管理委员会5月16宣布，国有商业银行重组后不良贷款率应该持续控制在5%以下。这一规定首次明确了对国有商业银行的不良贷款率标准。而此前，国有商业银行重组后仅有针对不良资产比例的要求为3%－5%，而没有针对不良贷款率的要求。

银监会在针对国有商业银行的公司治理及相关监管指引中还重申，国有商业银行财务重组后资本充足率应该持续保持在8%以上。

中国五大国有商业银行包括中国建设银行、中国银行、中国工商银行、中国农业银行和交通银行。

2003年，党中央、国务院决定对国有商业银行实施股份制改造，先后批准了中国银行、中国建设银行和中国工商银行的股份制改革实施方案，以及交通银行深化股份制改革的实施方案。

目前，5家大型国有商业银行中，只有农业银行尚未获得政府注资。该行截至2005年底的不良贷款率为26.3%。该行正在不断进行内部改革，努力为股份制改造创造条件。

而截至2005年底，在已经获得政府注资并进行重组的4家银行中，只有中国银行的不良贷款率水平没有达到银监会的这一新标准。中国银行截至2005年末的不良贷款率为5.41%。该行将于6月1日在香港上市。

截至2005年末，中国建设银行不良贷款率为3.84%，工商银行为4.69%，交通银行为2.37%。目前，建设银行和交通银行已在香港股市上市交易，工商银行则计划在今年下半年上市。

银监会的新规定还重申，国有商业银行引进战略投资者时，战略投资者的持股比例原则上不低于5%；战略投资者的股权持有期应当在3年以上；战略投资者原则上应向银行派出董事；商业银行性质的战略投资者，投资国有商业银行不宜超过2家。

规定还称，国有商业银行在完成上市以后，应当密切关注可能影响市值变动的各种因素，建立争取市值最大化的经营理念。

规定同时称，国有商业银行股本净回报率在财务重组完成次年度应该达到11%，之后逐年提高至13%以上；对同一借款人的贷款余额与本行资本余额的比例不得超过10%。

银监会表示，新规定已经自4月24日起施行。

根据中国银监会公布的最新权威数据，截至2006年第一季度，我国商业银行不良贷款继续保持“双降”，主要商业银行（国有商业银行和股份制商业银行）不良贷款余额12068.4亿元，比年初减少127.9亿元，不良贷款率8.3%，比年初下降0.6个百分点。其中，国有商业银行不良贷款余额 10588.2亿元，比年初减少135.2亿元，不良贷款率9.8%，比年初下降0.7个百分点，首次降为一位数。

来源：《国际金融报》  作者：郭觐 2006年5月17日

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