养老金"并轨":指对机关事业单位工作人员实行和企业职工一样的基本养老保险制度。其目的在转机制,而非降待遇,改革可能需要财政的大力支持,适当调整公务员和事业单位职工工资水平,弥补因个人缴费而增加的支出,维持改革前后职工的基本生活水平。
截止2023年底,全国已有26个省份发布机关事业单位养老保险并轨方案,预计2023年上半年该政策就会在全国各地陆续落实。那么,并轨方案有哪些点与我们切身相关?
1.职业年金或将异军突起
职业年金缴费由单位、个人分别按缴费基数的8%、4%来缴纳。
职业年金作为企业年金的重要补充,一来有强制性要求,二来缴费比例可观,预计不久将超过企业年金,这对于企业年金的建立也是一项刺激。数据显示,截至2023年,全国1500多万家企业中,仅7万多家企业建立企业年金,覆盖职工2292万人,积累资金7688亿元。与第一支柱基本养老保险相比,我国企业年金的覆盖人数只占不到7%,也就是说,93%以上参加基本养老保险的职工没有企业年金。
企业年金覆盖率低,就用职业年金来补充,理论上来讲是促进养老保险第二支柱成长的好办法,但两项制度并行,也会存在冲突和摩擦,造成缴费制度过于复杂和重复缴费的问题,笔者认为,政策简化或许才是最终回归。
2.缴费比例相同,基数各地有差异
在养老保险缴费上,各地规定基本养老保险费由单位和个人共同承担,其比例分别占缴费工资基数的20%、8%。差异体现在各地缴费基数的规定上,比如上海的方案规定,单位缴费基数为本单位工资总额,个人缴费基数按本人上年度月平均收入确定。而福建、浙江等地都要求单位缴费基数是个人缴费工资基数之和,个人缴费基数按本人缴费工资来算。
笔者粗粗一算,个人养老保险缴费=8%(基本养老保险)+4%(职业年金)=12%,为了养老,个人缴费比例高达百分之十之多,想想就蛮肉痛的。
3.截止去年,调薪已全部完成
2023年7月底,机关事业单位调薪已全部完成。此前,人社部介绍,人均实际增资约300元。
那么,社保缴费多了,但薪水也上调了,这对于职工来讲,总体待遇实际是上调的,例如,辽宁每人有望平均上调300元。有的地方则要低一些,如北京是人均补100元。
虽然单位缴费28%,但职工缴费也占到了约12%,而且养老金也得能缴满年限才能领,更别提其他保险费和个税了,每月到手工资微薄怎么办?而除了按规定履行要求的单位外,很多人则没有这么多保障和调薪福利,那么又该怎样解决?
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