人力资源和社会保障部:2023年将有9.4亿人享受养老保险，2023年将加快降低社会保障率

   近日，在人力资源社会保障部召开的贯彻落实中央经济工作会议精神的采访中，人力资源社会保障部相关负责人表示，2023年，人社部将实施全民参保计划，扩大覆盖范围，同时划转部分国有资本充实基金，推动发展多层次养老保障体系。

首先，人力资源和社会保障部有关负责人指出，2023年就业目标任务顺利完成，就业形势总体保持稳定。2023年，城镇新增就业1361万人，比上年增加10万人。这一数字连续6年超过1300万。第二，失业率仍然很低。年末，城镇登记失业率为3.8%，降至近年来最低水平。第三，就业总供给大于就业人数。据100个城市的统计数据显示，2023年就业岗位空缺与求职者数量之比将保持在1以上，说明就业岗位数量已超过需求。

 “经济增速放缓的情况下，我国就业局势总体平稳、稳中有进”，负责人强调道，“但我国依然是世界上人口和劳动力最多的发展中国家，解决就业问题具有长期性、艰巨性、复杂性”。

“2023年，中国就业总压力不会减轻，城镇新增就业人数仍将保持在1500万人以上。特别是高校毕业生人数将达到834万人的历史新高。同时,就业的结构性矛盾更加突出”,在此基础上,官员说,稳定就业是“一分之六”,人们设立了各级部门应该强调优先实施这一政策,坚持就业作为经济发展的重点,采取更积极的就业措施,把握关键,调整结构,保持底线,和促进实现经济发展与扩大就业的良性循环。

重点放在四个方面。一是着力减轻企业负担，增强企业活力。”人力资源和社会保障部将加快实施项目来减少社会保险率的研究,增加失业保险费的强度回报和振幅,人参,不裁员或少裁员保护企业,可以返回50%的去年的实际缴纳失业保险费。个人创业担保贷款由10万元增加到15万元，小微企业担保贷款由200万元增加到300万元。”

二是重点抓好精准政策工作的重点群体。保障高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业，实施有针对性的项目和计划。三是加强劳动者职业技能培训。四是切实保障劳动者权益。加大对困难群众就业援助力度，把“零就业家庭”减少到零，及时缴纳失业保险等社会保障待遇。

值得注意的是，随着人口老龄化进程的加快，如何促进养老保险制度的可持续发展已成为深化社会保障制度改革的重要内容。对此，人力资源和社会保障部部长表示，党的十八大以来，社会保障工作取得进展，基本建立了覆盖城乡居民的社会保障体系。实施全民保险，基本养老保险覆盖9.4亿人。失业保险和工伤保险参保人数继续增加。基金收支规模不断扩大，基金监管机制不断完善;社会保障卡持卡人超过12亿人，公共服务能力和水平进一步提高。

然而，不可否认的是，我国的社会保障工作仍然面临着许多矛盾和挑战，尤其是养老金制度的可持续运行面临着挑战。“人力资源和社会保障部将执行的要求深化社会保障制度改革,加强生存的功能支持,坚持改进系统,保持底线,根据当前和长远角度,并采取多种措施促进养老保险制度的可持续发展。

它包括五个具体方面，据介绍，一是落实国民保险计划，扩大覆盖面，增加基金收入。二是实施中央基金调整制度，在加快省级统筹的基础上推进全国统筹，合理平衡地区间养老基金负担。三是推动基金投资市场化、多元化、专业化，保持和提高基金价值。第四，转移部分国有资本充实社会保障基金，提高基金抵御风险的能力。五是构建多层次、多群体的养老保障体系。

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