2010年2月中国商业养老保险市场报告

一、中国商业养老保险政策监管
上海保监局： 大力推动养老、健康险发展
在2010年上海保险情况通报会上，上海保监局局长马学平表示，为配合上海“两个中心”建设和上海世博会的召开，上海保监局计划2010年大力促进航运保险的发展，大力推动养老、健康保险发展，积极发展责任保险，稳步推进“三农”保险发展，推动出口信用保险，开拓保险业的新增长点，同时将加强对世博保险各项产品执行情况的监管，加强风险管理和理赔服务。
上海保监局：三年规划出台 包括试点税延养老险等
为进一步深化细化推动上海“两个中心”建设，上海市金融办和上海保监局共同拟定了上海保险业三年创新规划。支持保险资金开展投资商业银行等金融机构试点，支持保险资金投资与保险产业密切相关的医疗、养老等机构，支持保险机构投资者积极参与资本市场、货币市场、外汇市场等金融工具市场和产品的投资交易，这些备受市场关注的保险资金政策将被纳入上海保险业未来三年的创新规划。而具体涉及的创新产品及试点多达五十多项，主要包括试点个人税延型养老保险产品等。
河南保监局：稳步发展多种形式的养老和健康保险等
“要鼓励和支持保险产品创新，开发竞争有优势、市场有需求、社会有需要的保险产品，尤其鼓励发展长期储蓄型和风险保障型保险产品。” 河南省保监局局长谭论在省保险行业情况通报会上认为，如果保险公司不能从这些问题着手，将会影响行业的社会形象，打击消费信心，降低行业利润，导致保险业对长期资本、先进技术和优秀人才缺乏吸引力，制约行业可持续发展。为此，河南省保监局对保险行业提出要实现“三个转变”的要求。一是从外延式发展向内涵式发展转变，增强自主创新能力，提高行业整体竞争力；二是从同质化竞争向差异化竞争转变，不断培育新的业务增长点；三是从粗放开发资源向和谐利用资源转变，比如稳步发展政策性农业保险、责任保险以及多种形式的养老和健康保险等，为社会创造更多的效益。
山西保监局：养老健康保险业务将进一步发展
2月11日，山西保监局宣布，2010年，山西省保险覆盖面将进一步扩大。 其中一点是，养老健康保险业务将进一步发展，今年将拓展企业年金和团体养老保险业务，并大力发展期缴型、长期型和保障功能较强的产品，满足不同收入水平居民的养老保险需求，继续推进养老和健康保险的专业化经营，提高城乡居民医疗保障水平。
安徽保监局: 2010年大力发展健康养老保险等
 2月26日，安徽保监局召开新闻发布会，安徽保监局新闻发言人程长虹发布2010年工作重点。2010年安徽保险业将继续发挥保险保障功能，大力发展农业保险和农村小额人身保险，支持农村改革发展；大力发展责任保险，促进社会和谐；大力发展健康养老保险，完善城乡居民社会保障体系；大力发展信用保证保险，促进安徽消费和出口的增长。
江西保险业：大力发展商业健康、养老等业务
江西保险业高度重视并大力发展商业健康、养老业务以及与城乡基本医疗、养老保障制度相衔接的各类补充保险业务。其中，在全国有较大影响的计划生育保险，截止2009年年底，已实现保费3027万元，参保人数48万人，赔偿金额847万元。以农民为主要保障对象的农村小额人身保险，自去年试点以来，覆盖面不断扩大，覆盖人口累计86万人，提供风险保障138亿元。在江西省政府大力支持和相关保险公司的努力下，企业年金业务也有了稳步发展。全省共有四家保险机构开展企业年金业务，以签约委托管理资产4.8亿元，投资管理资产11亿元。此外全省保险业开展的城乡特困群众大病救助保险试点，为参与多层次社会保障体系建设做了有益探索。截止去年11月底，全省累计提供各类医疗健康风险保障约1万亿元，累计赔付3.67亿元。
海南保监局：大力发展商业健康养老等业务
海南保监局局长邓良鲜表示，2010年，海南保监局将进一步推动保险业快速发展，一是完善风险防范机制，把防范风险工作抓好抓实；二是加强和改善保险监管，着力规范市场秩序；三是以服务海南国际旅游岛建设为重点，不断拓宽保险服务领域，建立适应国际旅游岛建设的旅游保险体系，大力发展“三农”保险、责任保险、商业健康、养老和意外保险等业务。
广州：推动建立延税型养老保险制度
近日，广州市政府在下发《关于大力推进广州保险业综合改革试验的意见》提出要“推动建立延税型养老保险制度，探索发展住房反向抵押养老保险”，并鼓励和支持有条件的企业通过商业保险建立多层次的养老保障计划，提高员工保障和福利水平。支持符合资格、条件的商业保险公司开展企业年金业务。鼓励保险公司开发和经营保障程度更高的养老保险产品，弥补社会保险供给的不足，满足居民更高层次的养老保障需求。参与制定该《意见》的广东保监局称，正在积极推动实施延税型养老险制度，但目前还处在调研阶段，尚未正式上报。
深圳保监局：将争取开展税延养老险试点
2月1日， 2010年深圳市保险业情况通报会上，深圳保监局负责人表示，深圳市保险业还将继续推进商业保险投资医疗机构试点，探索新型医疗健康保险运作管理模式，争取在年内取得更大的进展。并且，深圳将向中国保监会争取在我市开展个人税收递延养老产品试点，进一步完善深圳社会保障体系，加快发展符合深圳人口特点的小额人身保险，进一步扩大对低收入人群的保险覆盖面。
山东莱芜：今年积极发展养老保险和健康保险等
2月1日，山东省莱芜市副市长刘曙光出席全省保险业情况通报会莱芜分会场会议时表示， 2010年，全市保险行业继续发展“三农”保险，积极发展责任保险、养老保险和健康保险等。
浙江宁波：积极发展健康养老险等业务
2月2日，宁波保监局局长邓俊辉在宁波市保险业情况通报会上指出，要积极发展责任保险和健康养老保险等业务，不断扩大保险的渗透力和覆盖面。加强个人税延型养老保险理论探索，密切关注上海等地开展试点工作的进展情况，选择适当时机争取参与个人税延型养老保险城市的试点工作。

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