应慎言为被挪社保基金埋单

广州10.18亿元被挪社保基金还剩5亿多元没有追回，市长张广宁表示如果无法追回，就由政府财政填补缺口，总之会确保缴纳者的利益。(信息时报4月3日)

政府为无法追回的被挪用的社保基金埋单，对已经交纳社保基金的公民来说，可能是一个好消息。但从现代法治理念来看，笔者认为政府应慎言为被挪社保基金埋单。

首先，应该界定什么叫做“无法追回”，如果无法追回是一个不确定的概念，就可能导致利用各种理由和借口，把可以追回的社保基金变成了无法追回。

其次，政府不是企业，它本身没有创收能力，政府有限的财力是来自纳税人。无论现实如何需要政府为无法追回的被挪社保基金埋单，但动用纳税人的钱应该经过相应的法律程序，即在人民代表大会上通过财政预算来实现。

总之，面对被挪用的社保基金，政府应该想办法用法律来保障社保基金的安全，并可以考虑用社保基金的增值部分来解决无法追回的资金。如果确实需要政府来解决，也应该遵循法定程序，千万不可随便承诺政府埋单。

2007年04月04日 07:53 新京报□叶雷(湖北教师)

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